Wortlaut

Secondo la legge federale sulle finanze della Confederazione, le unità amministrative devono conteggiare le proprie prestazioni in modo da coprire i costi. Dai dibattiti in seno al Consiglio degli Stati concernenti la legge sull'imposizione del tabacco emerge che al fondo di prevenzione al tabagismo vengono accollati costi, ma non al fondo di finanziamento del tabacco indigeno (fondo SOTA).

1. Esiste una motivazione giuridica, a parte l'argomento dei costi meno elevati, che giustifica questa disparità di trattamento?

2. Vi sono altre agevolazioni "mascherate" di questo tipo, anche in altri settori, che l'amministrazione federale dissimula?

3. Il Consiglio federale intende applicare in modo sistematico i propri principi, formulati nella legge federale sulle finanze della Confederazione?

4. In caso di risposta negativa, quali sono i motivi?

5. In caso di risposta affermativa, quando comincerà a farlo?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Per l'onere derivante dalla riscossione del tributo sul fondo di prevenzione del tabagismo nonché sul fondo di finanziamento del tabacco indigeno (fondo SOTA), attualmente l'Amministrazione delle dogane fattura la stessa provvigione di riscossione ai sensi dell'articolo 13a dell'ordinanza sull'imposizione del tabacco (RS 641.311). Contrariamente al fondo di prevenzione del tabagismo, per il fondo SOTA la Confederazione non assume compiti amministrativi né fattura pertanto i relativi costi.

2-5. Secondo l'articolo 12 capoverso 4 della legge federale del 7 ottobre 2005 sulle finanze della Confederazione (LFC; RS 611.0), il Consiglio federale e l'amministrazione federale gestiscono le finanze federali secondo i principi della legalità, dell'urgenza e della parsimonia. Occorre inoltre tenere ben presente la trasparenza dei costi, nell'interesse di un'attività amministrativa improntata all'economicità (cfr. art. 40 LFC). Il Consiglio federale prende sul serio questi principi e pone l'accento sull'applicazione coerente degli stessi. In presenza di lacune, esso appronta le necessarie correzioni. Il Consiglio federale non è tuttavia a conoscenza di agevolazioni che l'amministrazione federale avrebbe dissimulato.

Risposta del Consiglio federale.