Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un progetto legislativo che preveda norme minime per la tutela del diritto agli alimenti (incasso e anticipo).

Begründung

Sfortunatamente, chi deve gli alimenti spesso si rivela moroso.

L'aiuto all'incasso degli alimenti e l'anticipazione dei medesimi sono stati introdotti per proteggere le famiglie monoparentali che non ricevono o non ricevono tempestivamente i contributi di mantenimento per i figli, affinché possano pagare le fatture correnti. Le importanti differenze tra i cantoni portano tuttavia a stridenti disparità di trattamento e le disposizioni in materia sono spesso delle vere e proprie trappole, che causano l'impoverimento delle famiglie monoparentali.

In virtù dell'articolo 122 della Costituzione, la Confederazione dispone di ampie competenze per garantire in modo efficace, in tutta la Svizzera, il diritto dei figli ai contributi di mantenimento. Se si vogliono garantire tali prestazioni è indispensabile adottare disposizioni e norme minime a livello nazionale. È dunque necessario intervenire con urgenza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'anticipo degli alimenti e l'aiuto all'incasso sono di competenza cantonale. L'autrice della mozione chiede che la Confederazione fissi norme minime per proteggere le famiglie monoparentali che non ricevono o non ricevono tempestivamente i contributi di mantenimento per i figli richiamandosi all'articolo 122 della Costituzione federale. Il Consiglio federale ritiene invece che l'articolo 122 della Costituzione, su cui poggia la competenza federale in materia di diritto civile, non sia una disposizione costituzionale sufficiente per emanare disposizioni di diritto pubblico per la tutela della famiglia. In questo ambito la Confederazione può emanare misure esclusivamente in virtù dell'articolo 116 capoverso 1 della Costituzione. Tuttavia questa disposizione permette soltanto misure di sostegno e non costituisce quindi una base costituzionale sufficiente per fissare norme minime per la tutela del diritto agli alimenti. Il Consiglio federale respinge quindi la mozione.

In adempimento al postulato della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale 06.3003, "Anticipo e incasso degli alimenti. Armonizzazione", la Confederazione esamina attualmente le possibilità legislative di armonizzare la tutela del diritto agli alimenti. Il relativo rapporto, disponibile prossimamente, conterrà una panoramica dei sistemi di anticipo degli alimenti e dell'attuazione dell'aiuto all'incasso nei diversi cantoni. Evidenzierà i problemi riscontrati e proporrà soluzioni per risolverli.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.