Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di allestire un rapporto sugli effetti della libera circolazione delle persone e di illustrare possibili misure di miglioramento.

Begründung

Il dibattito sulla libera circolazione delle persone e i suoi effetti interessano numerose persone in Svizzera, alimentando molte speculazioni sugli effetti della libera circolazione delle persone, nonché sui motivi della migrazione economica. Al fine di corroborare detto dibattito con dati concreti, il Consiglio federale è incaricato di allestire un rapporto approfondito su questa tematica.

Il rapporto dovrebbe da un lato illustrare i vantaggi della libera circolazione delle persone. Oltre ai vantaggi economici e alla difesa delle assicurazioni sociali, occorre analizzare anche quante persone provenienti dalla Svizzera traggono vantaggio dalla libera circolazione delle persone, cercando e trovando lavoro all'estero. Dall'altro lato vanno esaminati anche gli effetti negativi della libera circolazione delle persone come le ripercussioni sui salari, ma soprattutto gli effetti del rincaro dello spazio abitativo ed economico, nonché un'eventuale pressione supplementare in termini d'insediamento e, infine, lo sfruttamento e l'ampliamento dell'infrastruttura (traffico, impianti pubblici). Le ripercussioni sulle regioni vanno considerati singolarmente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene fondamentale informare in modo dettagliato sulle modalità di funzionamento e sulle conseguenze che l'accordo produce negli ambiti indicati dall'autore del postulato. Sin dall'entrata in vigore della libera circolazione delle persone, il 1° giugno 2002 egli, analizza costantemente e in dettaglio gli effetti della libera circolazione su aspetti economici, sociali, culturali e geografici, basandosi sui dati più aggiornati.

Nel quadro del rapporto annuale dell'Osservatorio, la SECO analizza gli effetti dell'accordo di concerto con l'UFM e con l'UST. Nel 2010 anche le assicurazioni sociali saranno incluse nell'analisi annuale. Inoltre l'UFM ha commissionato uno studio sull'integrazione nel mercato del lavoro dei cittadini UE/AELS, che sarà presentato verosimilmente verso la fine del 2010. L'Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) continuerà a osservare gli effetti della libera circolazione delle persone sul mercato degli alloggi. Un aggiornamento dell'analisi pubblicata nel 2009 è previsto per la metà del 2010.

A complemento del rapporto dell'Osservatorio, il Consiglio federale continuerà anche in futuro a ricorrere a studi e analisi effettuati dagli uffici coinvolti, al fine di vagliare in maniera approfondita gli effetti della libera circolazione delle persone su ambiti economici e sociali della Svizzera e, se del caso, di presentare possibili misure di miglioramento.

Considerato quanto sopra, i progetti di ricerca in corso, nonché gli studi e i rapporti futuri in materia di libera circolazione delle persone presentati sotto forma di rapporti specialistici complementari, il postulato va respinto. Non è previsto un rapporto consolidato. Tuttavia in futuro il rapporto dell'Osservatorio, pubblicato annualmente, conterrà una panoramica degli altri lavori in corso relativi agli effetti della libera circolazione delle persone.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.