Wortlaut

La H18 Delemont-Basilea è il tratto più frequentato dell'asse nazionale Basilea-Giura-Bienne che collega la Svizzera occidentale. Stando alle previsioni, nella parte centrale di tale tratto il volume di traffico aumenterà progressivamente fino a raggiungere, nel 2030, i 24 000 veicoli giornalieri. Più a nord, tale volume supera già ora i 50 000 veicoli. Vista l'importanza di questo collegamento per lo sviluppo economico della regione, ma anche il suo continuo sovraccarico, nel 2000 i cantoni del Giura, di Basilea Campagna e di Soletta avevano già chiesto al Consiglio federale di inserire la H18 nella rete delle strade nazionali. La risposta positiva da parte dell'esecutivo è giunta solo nel 2006.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Quando dovrebbe essere presa la decisione relativa all'inserimento definitivo dell'H18 nella rete delle strade nazionali? Quali sono le ragioni del ritardo accumulato?

2. A che punto è la pianificazione dei singoli progetti dell'H18? Per quali tratti autostradali vi sono dei ritardi?

3. A quanto pensa ammonteranno i costi di sistemazione dell'H18 e le rispettive quote della Confederazione e dei cantoni in questione?

4. Il Consiglio federale, di concerto con i cantoni responsabili, come intende garantire che il finanziamento e l'eliminazione dei problemi di capacità sul tratto interessato non subiscano ulteriori ritardi? Esiste la possibilità che la Confederazione prenda misure supplementari, come per esempio il prefinanziamento del progetto? In caso affermativo, cosa ne pensa il Consiglio federale?

5. Ritiene opportuno accelerare la sistemazione dell'H18? Intende fare il possibile affinché il progetto riceva un trattamento prioritario?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nel quadro dell'adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali, la Confederazione prevede di integrare alla rete di strade nazionali circa 400 chilometri di strade già esistenti - tra cui la H18 Delémont-Basilea. La consultazione relativa a questo progetto si è svolta nel 2008. Se, nel complesso, i servizi interpellati hanno accolto positivamente gli adeguamenti proposti, i cantoni hanno fermamente respinto le modalità di finanziamento dei collegamenti viari che verrebbero introdotti nella rete delle strade nazionali. Un gruppo di lavoro costituito da rappresentanti federali e cantonali è stato pertanto incaricato di esaminare altre possibili soluzioni sostenibili da entrambe le parti. Prossimamente il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) sottoporrà queste proposte ai cantoni per presa di posizione. Il messaggio sull'adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali potrà essere elaborato e trasmesso alle Camere federali per delibera probabilmente nel 2011, non appena si troverà un accordo sul finanziamento.

2. Fino a quando non sarà inserita nella rete delle strade nazionali, la H18 resta di esclusiva competenza dei cantoni. Lo stesso vale anche per tutti gli studi e i progetti in corso al momento. L'influenza della Confederazione è limitata a procedure ordinarie, come ad esempio l'approvazione dei piani direttori cantonali. Se e in quale forma la Confederazione - in caso di una decisione affermativa delle Camere federali - rileverà e realizzerà i progetti dei cantoni, è al momento una questione aperta e dipenderà dallo stato di avanzamento dei progetti, dai mezzi finanziari della Confederazione e dalla priorità che il Consiglio federale riconoscerà loro rispetto ad altri interventi sulla rete delle strade nazionali già esistente e su quella pianificata.

3. In merito alla sistemazione dell'H18, i cantoni stanno elaborando un progetto per la circonvallazione Laufen-Zwingen. Nella prospettiva di un possibile passaggio di proprietà della H18 nell'ambito dell'adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali, la Confederazione ha espresso delle raccomandazioni, allo scopo di garantire che il progetto rispetti le norme e gli standard federali. Nel caso in cui integri la H18 nella rete delle strade nazionali, la Confederazione dovrà assumersi l'intero finanziamento di eventuali lavori di sistemazione.

4. Vedi risposte 2 e 3. Dal punto di vista della Confederazione non esiste nessuna possibilità di pre-finanziare il progetto. La Confederazione partecipa, tuttavia, ai costi assunti dai cantoni per le strade attraverso contributi globali, contributi non vincolati alle opere e contributi per il mantenimento della sostanza delle strade principali nelle regioni di montagna e in quelle periferiche.

5. Vedi risposte 2 e 3.

Risposta del Consiglio federale.