Wortlaut

I media del servizio pubblico si sono impegnati in un processo di convergenza, nella condivisione delle loro forze amministrative e dei loro servizi d'informazione. Televisioni e radio delle regioni di tutto il Paese cercano di cooperare. Il ritmo delle riforme, invece, varia da una regione linguistica all'altra. Pongo dunque le seguenti domande al Consiglio federale:

1. Il Consiglio federale approva il processo di convergenza e le misure d'efficienza avviati dalla SSR/SRG?

2. Come valuta il fatto che nella Svizzera romanda e in Ticino dal processo nascano rapidamente nuove entità, mentre nella Svizzera tedesca non è stato neppure nominato il capoprogetto?

3. All'inizio del processo di convergenza, il presidente della SSR/SRG ha annunciato che "avrà cura di rispettare l'equilibrio tra radio e televisione allo scopo di preservare le peculiarità di ogni media". Ora, la stragrande maggioranza della nuova direzione della RTS, che per la Svizzera romanda raggruppa ora la RSR e la TSR, è composta da membri provenienti dalla TSR. Nei quadri superiori, il 69 per cento viene dalla TSR e tra la direzione, i membri giunti dalla televisione sono responsabili del 90 per cento del personale. Quali sono secondo il Consiglio federale le misure da adottare onde garantire la diversità dell'informazione e la specificità dei due media pubblici?

Stellungnahme des Bundesrates

Il 18 marzo 2009 il consiglio di amministrazione della SSR ha emanato una decisione di principio riguardante il progetto di convergenza dei media all'interno dell'azienda. Esso ritiene, infatti, che la digitalizzazione, i mutamenti nelle abitudini di consumo del pubblico e le esigenze più severe in materia di giornalismo necessitino un corrispondente adeguamento del metodo di lavoro e dei processi di produzione della SSR. La parallela ottimizzazione dei processi di supporto dovrebbe inoltre permettere di adempiere l'obbligo contenuto nella concessione relativo alla gestione centralizzata degli ambiti di supporto e alla realizzazione di possibili sinergie.

1. Il Consiglio federale è dell'avviso che in linea di massima la valutazione condotta dalla SSR al fine di adeguare la propria organizzazione e le proprie strutture alle nuove tecnologie e alle attuali abitudini di consumo sia sensata.

Forte dell'autonomia organizzativa che le garantisce la Costituzione federale, la SSR può decidere liberamente, seppure nei limiti delle disposizioni contenute nella legge del 24 marzo 2006 sulla radiotelevisione (RS 784.40) e nella concessione SRG SSR Idée suisse del 28 novembre 2007 (FF 2007 7709). Per quanto riguarda le questioni legate all'organizzazione e alla gestione del personale, le singole unità aziendali della SSR dispongono di una competenza esclusiva.

2. Il 24 novembre 2009 il consiglio di amministrazione della SSR ha approvato il progetto riguardante la creazione di un servizio pubblico audiovisivo per la Svizzera romanda (RTS - Radio Télévision Suisse) e il 16 dicembre dello stesso anno ha dato il via libera alla strategia globale per la convergenza dei media nella Svizzera tedesca. Sei mesi prima, ovvero il 18 giugno 2009, i caporedattori della radio e della televisione svizzero-tedesca, Ruedi Matter e Hansruedi Schoch, erano già stati nominati co-capiprogetto dal consiglio di amministrazione regionale della Svizzera tedesca.

Mentre nella Svizzera romancia il progetto di convergenza è stato attuato nel 2006, nella Svizzera italiana nel 2008 e in Romandia a inizio 2010, nella Svizzera tedesca si dovrà presumibilmente aspettare fino a inizio 2011. La SSR intende portare a termine l'intero progetto di convergenza entro il 2014.

La diversa evoluzione dei processi di convergenza nelle singole regioni linguistiche è riconducibile in primo luogo a fatti e circostanze storiche, alla complessità delle strutture esistenti nonché alla portata dei necessari provvedimenti organizzativi, tra cui figurano anche nuove nomine.

3. Nelle condizioni quadro relative alla convergenza dei media, il consiglio di amministrazione della SSR ha stabilito che l'equilibrio tra i vari media va mantenuto. In particolare devono essere salvaguardati i punti di forza, l'indipendenza e l'immagine del settore radiofonico. Il progetto di convergenza non deve diventare un pretesto per ridurre il paesaggio radiofonico.

La SSR ha annunciato che all'interno della nuova azienda RTS la direzione e le cariche dirigenziali saranno ripartite in modo proporzionale alle quote di personale relative a radio e televisione. Il Consiglio federale non può e non vuole esprimersi in merito. Ritiene inoltre che sia compito del consiglio di amministrazione intervenire, qualora una delle condizioni fissate non venga rispettata, ad esempio danneggiando l'immagine della RSR.

Risposta del Consiglio federale.