Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'élargir le mandat de prestations de Swissinfo à la mise en ligne d'une version en langue russe à partir de 2012.

Begründung

Depuis 1999, Swissinfo propose des informations sur l'actualité suisse en neuf langues. Or, parmi ces langues ne figure pas le russe, alors même qu'il est parlé par 250 millions de personnes dans le monde et que depuis longtemps des voix s'élèvent de tous côtés pour demander que le site soit également décliné dans cette langue.

Sur le plan politique, les relations qui unissent la Suisse et la Russie sont excellentes. La Suisse représente du reste les intérêts russes dans plusieurs pays. Sur le plan culturel, le conseiller fédéral Couchepin a conclu en février avec Moscou un accord prévoyant le renforcement des relations entre les deux pays. Sur le plan commercial, enfin, les relations n'ont cessé de s'améliorer au cours des dernières années, et un accord de libre-échange entre les pays membres de l'AELE et la Russie est même en préparation.

Au-delà des avantages qu'une version russe du site comporterait pour les Suisses de l'étranger, elle favoriserait également le réseautage avec les représentations en Suisse des pays concernés de l'Europe de l'est, avec les entreprises et avec la communauté russophone.

Je rappelle qu'en 2009, l'OFCOM avait donné l'autorisation à Swissinfo de procéder à un essai pilote et de proposer en langue russe des informations et des comptes rendus sur l'actualité suisse. C'est peu de dire que cet essai pilote, qui a eu lieu entre mars et octobre 2009, s'est révélé concluant, puisque la version russe a suscité un vif intérêt, saluée notamment par les représentations suisses dans les pays russophones et par les associations économiques. Les visiteurs étaient originaires pour 59 % de la Fédération de Russie, pour 11,5 % de Suisse, les autres venant d'Ukraine, d'Allemagne et des États-Unis.

Les médias russes ont eux aussi eu vent rapidement de la version russe de Swissinfo : à preuve, entre mars et septembre, Swissinfo a été la source de pas moins de 73 contributions.

Compte tenu du bénéfice que notre pays tirerait d'une version en langue russe du site Swissinfo, il est plus que temps de proposer ce service, en l'inscrivant dans le mandat de prestations de Swissinfo qui prendra effet en 2012 (celui d'aujourd'hui arrivant à échéance à la fin 2011). Cela est d'autant plus souhaitable qu'il suffirait pour cela d'une petite équipe de rédaction de langue russe travaillant étroitement avec les rédactions des autres langues de Swissinfo.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

La motion a pour objectif l'extension des prestations Internet de Swissinfo. Cofinancé pour moitié par la Confédération, ce service de la SSR coûte actuellement près de 26 millions de francs. Il vise à resserrer les liens qui unissent les Suisses de l'étranger à leur pays, de promouvoir le rayonnement de la Suisse à l'étranger et de favoriser la compréhension pour ses intérêts (art. 24 al. 1 let. c de la loi fédérale du 24 mars 2006 sur la radio et la télévision ; LRTV ; RS 784.40).

L'objectif de la motion n'est pas compatible avec le programme de consolidation 2012-2013 (PCO 12/13) adopté par le Conseil fédéral dans le but de réduire le budget de la Confédération d'environ 1,5 milliard de francs par année, principalement par des allégements de dépenses. Le 1er septembre 2010, le Conseil fédéral a approuvé le message relatif au programme de consolidation 2012-2013 à l'intention du Parlement. L'une des mesures inscrites dans le PCO 12/13 prévoit le renoncement, dès 2012, à la contribution versée jusque-là à Swissinfo par la Confédération. Par conséquent, l'offre actuelle de Swissinfo sera réduite à une offre spécifique en anglais ; les pages Internet des différentes unités de la SSR resteront proposées dans les langues nationales.

L'extension demandée de l'offre de Swissinfo et les coûts supplémentaires qu'elle engendrerait vont à l'encontre du programme de consolidation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.