Wortlaut

Nel rapporto di gestione del Consiglio federale 2010 (parte I, pagina 24) è indicato che:

"Circa il 52 per cento delle persone colpevoli di infrazioni al Codice penale sono cittadini svizzeri, il 29 per cento appartengono alla popolazione residente permanente straniera e il 4,4 per cento sono richiedenti l'asilo. I rimanenti prevenuti (oltre il 14 per cento) sono stranieri senza un permesso di soggiorno di lunga durata."

- Che cosa si intende per "senza un permesso di soggiorno di lunga durata"?

- È possibile suddividere tale gruppo in categorie?

- In caso affermativo, in quali, e con quali percentuali?

- L'espressione "senza un permesso di soggiorno di lunga durata" include anche i "sans papiers"?

- In caso affermativo, a quanto ammonta la corrispondente percentuale?

- È possibile trarre conclusioni sul numero effettivo di "sans papiers" in Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

Il gruppo "altri stranieri" comprende principalmente:

- i turisti stranieri;

- le persone che soggiornano in Svizzera illegalmente;

- i prevenuti stranieri che soggiornano temporaneamente in Svizzera (comprese le persone con permesso G e L);

- i richiedenti l'asilo con decisione di non entrata nel merito (NEM) oppure con decisione negativa passata in giudicato, accompagnata da una decisione di allontanamento e di relativa esecuzione, il cui termine per il ritorno è definitivamente scaduto;

- le persone con statuto di soggiorno sconosciuto.

La categoria "altri stranieri" non può essere suddivisa ulteriormente, anche se, effettivamente, la quota di persone senza identificatore, o di cui la polizia non registra lo statuto, è importante. Il calcolo dei sottogruppi, o delle quote in termini relativi, è quindi impossibile.

In assenza di un identificatore appropriato per la popolazione straniera sprovvista di documenti e data la difficoltà di definire e rilevare questa categoria, è impossibile fornire stime sulla sua entità.

Del resto, neppure la statistica criminale di polizia permette di quantificare questa categoria di popolazione presente in Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.