11.405 · Iniziativa parlamentare · 2011-03-03
Liquidato
Wortlaut
Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:
Occorre concretizzare e attuare in Svizzera il modello relativo al congedo e all'indennità parentali proposto dalla Commissione federale per le questioni familiari (COFF). Il modello prevede un congedo parentale di massimo 24 settimane, di cui quattro spettanti esclusivamente alla madre (diritto individuale della madre) e quattro esclusivamente al padre (diritto individuale del padre). Il periodo di fruizione di tale congedo dura dalla nascita fino all'età di scolarizzazione del bambino e rappresenta sostanzialmente una possibilità offerta a entrambi i genitori. Il criterio è costituito dall'affidamento. Nei casi in cui sono previsti un congedo maternità e/o paternità, il congedo e l'indennità parentali subentrano in un secondo tempo e non sostituiscono tali diritti, che sono strettamente legati all'evento della nascita. Come per l'indennità di maternità, il reddito sostitutivo non deve superare l'80 per cento del salario.
Begründung
Il congedo e l'indennità parentali corrispondono a una politica familiare al passo coi tempi, che tiene conto del fatto che la prima infanzia richiede un notevole investimento in termini di tempo da parte di coloro che accudiscono i bambini. Riconoscere le particolari esigenze in questa prima fase della vita permette di conciliare meglio l'attività familiare con quella lavorativa. Numerosi padri non vogliono più occuparsi dei figli solo nel tempo libero. Al fine di promuovere e sostenere una maggiore partecipazione di questi ultimi alla cura dei loro bambini sono necessarie misure quali il congedo e l'indennità parentali, da attuare non a livello delle imprese ma come una prestazione pubblica di politica familiare. Dal punto di vista delle pari opportunità, il congedo e l'indennità parentali favoriscono la ripartizione dell'attività lavorativa e di quella familiare tra i genitori e combattono l'abbandono totale del lavoro da parte delle madri o il loro ripiegamento verso stipendi minimi senza possibilità di carriera.
Stando al sondaggio della COFF, il congedo e l'indennità parentali hanno ricevuto prevalentemente un giudizio positivo dal punto di vista economico, sebbene tali misure comportino dei costi non trascurabili. L'OCSE e l'UE le considerano parti integranti di una strategia economico-politica. Infine, oggi è ampiamente indiscusso il fatto che una migliore integrazione delle donne nel mercato del lavoro può accrescere l'intera produttività economica.