Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare il potenziale del Task Shifting per garantire in Svizzera un'assistenza medica di base qualitativamente elevata e finanziariamente sostenibile, nonché di riferirne in un rapporto da elaborare nel quadro del piano direttore per il rafforzamento della medicina di famiglia oppure separatamente.

Begründung

Il Task Shifting, ossia il trasferimento di compiti generalmente svolti da medici a professionisti della salute con qualifiche inferiori o a persone in possesso delle conoscenze specialistiche necessarie, si sta affermando a livello mondiale come uno strumento importante per garantire l'assistenza medica, a rischio in alcuni Paesi, e ottimizzare le risorse.

L'accesso universale a un sistema sanitario finanziato con fondi pubblici pone anche la Svizzera di fronte all'arduo compito di mantenere in equilibrio il budget sanitario.

La dichiarazione di Alma-Ata del 1978, tuttora attuale, proclama il diritto di ogni cittadino a un'assistenza medica di base indipendentemente dalle sue condizioni economiche e, più precisamente, "a un costo che la comunità e la nazione possono sostenere in ogni fase del proprio sviluppo, in uno spirito di autonomia e autodeterminazione". Ai giorni nostri si pone con urgenza il problema della sostenibilità del sistema sanitario, la cui risoluzione potrebbe risiedere in un'innovazione del sistema.

Oggi i medici (di famiglia) devono occuparsi anche di questioni di poco conto, soprattutto nell'ambito dell'assistenza medica di base. L'attuale ripartizione delle competenze nel sistema sanitario è ancora improntata, sostanzialmente, a principi risalenti al XIX° secolo. Il continuo miglioramento dei corsi di formazione offerti da università e scuole universitarie professionali e la pluralità delle professioni mediche incrementano enormemente il sapere scientifico. L'integrazione di queste professioni nell'assistenza medica di base è indispensabile alla luce della richiesta di modelli di assistenza interprofessionali. Infermieri, farmacisti, dietisti e altri professionisti della salute fruiscono oggigiorno di formazioni eccellenti, ma non sono impiegati in modo ottimale.

Il "task shifting" consente di promuovere una razionalizzazione anziché un razionamento dell'assistenza medica mantenendo intatto il livello di qualità. Delegando compiti non di loro competenza, i medici potranno concentrarsi sulle attività principali della loro professione - il che contribuirà a combattere efficacemente la carenza di camici bianchi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'autore del postulato solleva un tema di cui il Consiglio federale si è già ripetutamente occupato. La collaborazione tra le diverse professioni mediche è stata tematizzata in particolare nel quadro dei dibattiti relativi alla controproposta diretta all'iniziativa popolare "Sì alla medicina di famiglia", nonché nell'ambito dei lavori inerenti alla legge sulle professioni sanitarie. È pertanto opportuno aggiornare i lavori svolti dall'Obsan nel 2007 sulle innovazioni nell'assistenza ambulatoriale di base mediante un maggior coinvolgimento di professionisti non medici e presentarli in veste di rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.