Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto che valuti l'odierno sistema di calcolo dell'unità standard di manodopera (USM) e illustri le possibili alternative. Dovrà inoltre rispondere alle seguenti domande:

1. Il sistema di calcolo dell'USM è adeguato e conforme alle esigenze attuali e future dell'agricoltura?

2. Che effetti avrà il previsto concetto di USM sui vari campi d'applicazione (pagamenti diretti, miglioramenti strutturali, diritto fondiario e sull'affitto agricolo, pianificazione del territorio) e come deve essere impostato affinché possa essere attuato in maniera facile e attenta alle varie esigenze?

3. È possibile stabilire e computare correttamente le prestazioni d'interesse generale richieste in via suppletiva dalla PA 2014-2017?

4. Come si può tener conto della diversificazione nel primario, onde considerare tutte le effettive attività agricole e paragricole?

Il rapporto consentirà di valutare l'opportunità di adeguare le ordinanze sulla terminologia agricola e sul diritto fondiario rurale per quel che concerne il calcolo del tempo di lavoro necessario in tutta l'azienda con l'ausilio di coefficienti standardizzati.

Begründung

L'articolo 3 dell'ordinanza sulla terminologia agricola disciplina il calcolo dell'USM. Con l'ausilio di coefficienti standardizzati viene determinato il tempo di lavoro necessario in un'azienda agricola. Questa unità di misura viene pertanto impiegata per svariati strumenti e misure di politica agricola. Tale calcolo, ad esempio, è utilizzato nell'esecuzione del diritto fondiario rurale e sull'affitto agricolo, dell'ordinanza sui pagamenti diretti e di quella sui miglioramenti strutturali, ma anche della legislazione in materia di pianificazione del territorio.

Nella PA 2014-2017 è prevista una modifica dei coefficienti USM, che avrà diverse conseguenze nei campi di politica agricola succitati. L'agricoltura negli ultimi anni ha subito una diversificazione sia orizzontale che verticale, nella trasformazione e nella commercializzazione di prodotti agricoli oppure con lo sviluppo di attività di agriturismo. L'onere legato alle prestazioni d'interesse generale fornite dall'agricoltura ha inoltre segnato un aumento marcato, basti pensare a quello correlato alle varie prove o alle misure di compensazione ecologica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a presentare nell'ambito di un rapporto l'odierno sistema di calcolo dell'unità standard di manodopera (USM) e le possibili alternative.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.