Wortlaut

Tra i requisiti di un bando di concorso del DFAE per i posti "Chef/in Finanzen & Administration (CFA)" e "Finanz-Administrator/in (FA)" (presso la Direzione dello sviluppo e della cooperazione) figurano, in entrambi i casi, "Gute Sprachkenntnisse (Deutsch, Englisch, Französisch)".

1. Quali sono le mansioni di questa figura che richiedono la padronanza di queste due lingue ufficiali - ma non della terza - più l'inglese?

2. Si stima che questo bando di concorso sia conforme alla lettera e allo spirito della LLing e della sua ordinanza, rispettivamente delle indicazioni contenute nelle "Istruzioni del Consiglio federale concernenti la promozione del plurlinguismo nell'amministrazione federale" e nelle "Linee guida per questioni in materia del personale - Plurilinguismo"?

3. Le istruzioni del Consiglio federale concernenti il plurilinguismo suggeriscono agli uffici di nominare persone delegate al plurilinguismo per sostenere la direzione negli aspetti pratici legati alle lingue. Nella direzione responsabile dell'unità amministrativa che ha pubblicato questo bando di concorso esiste una tale figura? Viene consultata su aspetti inerenti al plurilinguismo nella formulazione dei bandi di concorso?

Begründung

Accogliendo la mozione 05.3186, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di "eliminare ogni e qualsiasi discriminazione nei confronti della lingua italiana nei bandi di concorso dei posti federali". Risultano essere discriminatori o comunque non conformi ai principi del plurilinguismo in particolare dei bandi di concorso il cui profilo linguistico include requisiti specifici che non trovano una giustificazione nelle mansioni legate alla funzione in questione o che si basano su criteri biografici e non funzionali (è p. es. da considerarsi discriminatorio in quasi tutti i casi la richiesta di competenze a livello di "madrelingua"). Sono pure contrari ai principi del plurilinguismo bandi di concorso che non danno titolo preferenziale a candidati e candidate che padroneggiano il maggior numero possibile di lingue ufficiali. Si auspica che le "Istruzioni del Consiglio federale concernenti la promozione del plurlinguismo nell'amministrazione federale" e le "Linee guida per questioni in materia di personale - Plurilinguismo" dell'UFPER vengano pienamente rispettate.

Stellungnahme des Bundesrates

La promozione del plurilinguismo, la rappresentanza adeguata delle comunità linguistiche e l'integrazione del plurilinguismo e della diversità culturale sono obiettivi importanti all'interno del DFAE.

1. Molti collaboratori della DSC cambiano regolarmente funzione e sono assegnati anche all'estero. I bandi di concorso per i posti di "Chef/in Finanzen und Administration (CFA)"presso la DSC sono stati pubblicati nell'ambito dei bandi annuali. Negli ultimi due anni, per questa funzione sono stati messi a concorso complessivamente 18 posti. Alla DSC non esiste la funzione di "Finanz-Administrator/in (FA)", ma 12 posti presso la centrale della DSC in Svizzera sono occupati da responsabili delle finanze.

I CFA prestano servizio presso le rappresentanze della Svizzera all'estero (ambasciate o uffici di cooperazione della DSC), dove svolgono compiti in materia di gestione delle finanze, amministrazione, logistica e gestione del personale. Per l'adempimento di questi compiti sono necessarie buone conoscenze di due lingue ufficiali, senza precisare quali, e della lingua di lavoro. Di norma sono auspicate la disponibilità a imparare o la conoscenza di una delle lingue nazionali del luogo di servizio - se diversa dalla lingua di lavoro. Tra le mansioni della figura oggetto del bando non ve ne è tuttavia alcuna che richieda la padronanza delle due lingue ufficiali menzionate. Non vi è quindi alcuna ragione specifica per la quale il bando richieda solamente la conoscenza del francese e del tedesco e non menzioni l'italiano come terza lingua nazionale.

2. Singoli bandi per i posti di CFA non sono stati formulati correttamente. In caso di assegnazione all'estero sono fondamentali buone conoscenze della lingua di lavoro. Possono quindi essere necessarie conoscenze dell'inglese. Nei bandi per i posti di CFA in regioni francofone (Africa occidentale, Haiti) assume particolare rilievo la conoscenza del francese, la lingua di lavoro.

3. Al DFAE, dal 2009 la funzione di delegato al plurilinguismo è assunta dal servizio pari opportunità DFAE. Tra le sue competenze figurano la sensibilizzazione dei servizi del Dipartimento che assumono personale, l'attuazione strategica della legge sulle lingue, dell'ordinanza sulle lingue e delle istruzioni del Consiglio federale concernenti la promozione del plurilinguismo nell'amministrazione federale nonché l'applicazione della "Guida per la promozione del plurilinguismo". Al DFAE preme pubblicare i bandi di concorso in modo tale da non discriminare nessuna minoranza linguistica e da rispecchiare chiaramente i requisiti relativi alle lingue ufficiali di cui agli articoli 6a e 6b dell'ordinanza sulle lingue. In merito al plurilinguismo nella formulazione dei bandi di concorso non è necessario consultare sistematicamente il servizio pari opportunità DFAE. I consulenti RU del DFAE e il delegato al plurilinguismo, unitamente ai superiori gerarchici, si sforzano però di soddisfare i criteri di selezione del personale definiti nelle istruzioni del Consiglio federale e nella guida dell'UFPER.

Risposta del Consiglio federale.