Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a stilare un rapporto in cui descrive la propria strategia per promuovere sul territorio nazionale un'infrastruttura di base per la rete Internet senza fili (WiFi). Il rapporto illustrerà, in particolare, in che modo sia possibile dotare la gran parte del Paese di una rete Internet senza fili e quali soluzioni consentano di offrire questo servizio gratuitamente in determinate aree e in collaborazione con i cantoni, i comuni o altri enti collettivi.

Begründung

L'accesso a Internet è divenuto un'esigenza di base per la stragrande maggioranza della popolazione svizzera. L'evoluzione tecnologica, del mondo del lavoro e delle abitudini personali determinano che l'accesso avvenga sempre più spesso da collegamenti diversi da quello domestico.

Se la Confederazione vuole restare al passo con i tempi in questo settore, dovrà sviluppare una strategia che permetta al nostro Paese di rispondere ai bisogni futuri con adeguato anticipo.

Questa strategia è finalizzata, da una parte, a definire il quadro della copertura delle reti senza fili in Svizzera (dove, con quali mezzi...) e, dall'altra, a determinare quali siti si prestino a fornire questo servizio a titolo gratuito (aree turistiche, centri urbani, trasporti pubblici...). In quest'ultimo caso, si può pensare a un coinvolgimento dei cantoni, dei comuni o di altri enti al fine di offrire il servizio gratuitamente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Sul piano della telecomunicazione senza fili oggigiorno il territorio svizzero è già ben equipaggiato in modo diversificato, ricco e a un buon livello di qualità. Infatti, le infrastrutture esistenti, che si tratti di reti di telefonia mobili o di impianti WiFi, offrono agli utenti finali del nostro Paese una copertura quasi totale, a volte addirittura superflua.

La rete locale senza fili (WLAN, Wireless Local Area Network, anche chiamata WiFi, Wireless Fidelity) è una rete di telecomunicazione che normalmente permette di coprire una zona di qualche decina di metri quadrati circa. Questo tipo di rete permette di connettere, su scala locale, i terminali presenti nella zona considerata e di trasferire rapidamente dati di qualsiasi tipo. Tali reti funzionano in modo complementare alle reti mobili dei grandi operatori e migliorano l'offerta soprattutto là dove la capacità e la disponibilità delle reti mobili sono limitate o carenti.

In Svizzera, nell'ambito delle reti WiFi, una ventina di operatori si sono infatti specializzati nella fornitura gratuita o a pagamento di "hotspots", senza tenere naturalmente conto di Swisscom, delle FFS, dell'Autopostale e ancora della Migros, che mettono a disposizione degli utenti dei punti d'accesso a Internet con diversi profili tariffari. La forte crescita di consumo di dati informatici da parte degli utenti finali spinge anche gli operatori di telefonia mobile ad ampliare tali infrastrutture ad hoc al fine di impedire il sovraccarico della propria rete.

Ora occorre constatare che il mercato delle telecomunicazioni in Svizzera funziona correttamente. Non spetta dunque alla Confederazione assumere il ruolo del fornitore di servizi o di promuovere l'infrastruttura della rete Internet senza fili facendo così concorrenza alle imprese specializzate presenti sul mercato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.