Wortlaut

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle appréciation porte-t-il sur les buts et sur l'activité de la Fondation Hirondelle ?

2. Quel est, le cas échéant, le soutien moral et financier que lui apporte la Confédération ?

Begründung

La Fondation Hirondelle promeut, dans les zones de conflit et de transition politique de la planète, la création et le développement de médias indépendants de qualité. Dans les nombreux pays en question, ce travail original contribue grandement à la cohésion sociale et au dialogue civique ; la stabilité et la sécurité y trouve son compte. Basée en Suisse (à Lausanne), cette organisation active depuis des décennies mérite sans nul doute un ferme appui et une large reconnaissance publique.

Stellungnahme des Bundesrates

1. La Fondation Hirondelle est une organisation non gouvernementale suisse de journalistes, qui crée ou soutient des médias indépendants de service public d'envergure nationale, dans des situations de guerre ou de crise. Son action repose sur le droit universel à l'information. L'objectif est d'apporter une information utile, impartiale, indépendante et rigoureuse à des populations qui en sont privées par une situation de conflit, de crise, une catastrophe ou toute situation où le droit à l'information est bafoué. A travers son intervention, la fondation contribue à la transformation des sociétés en crise permettant à des millions d'auditeurs de découvrir la réalité de leurs pays, de se faire leurs propres opinions et surtout de se faire entendre. Les médias crées ou soutenus par la Fondation Hirondelle sont créateurs de citoyenneté.

La Fondation Hirondelle est une des rares organisations dans le monde qui jouit d'une telle expérience. En RDC et au Sud Soudan, les radios onusiennes développées en partenariat avec la Fondation Hirondelle sont devenues en dix ans les seuls médias de service public de portée nationale. Le programme de la Fondation Hirondelle est en ligne avec le premier objectif stratégique du message concernant la coopération internationale 2013-2016 (prévenir et gérer les crises, les conflits et les catastrophes).

Son programme s'articule autour de quatre axes : produire et diffuser, soutenir et former, pérenniser ainsi que développer les réseaux. La fondation vise à renforcer les compétences journalistiques et managériales du personnel des radios, à identifier les structures juridiques et de gouvernance adéquates ainsi qu'à amorcer des activités génératrices de revenus afin d'assurer la pérennité des radios.

Le Conseil fédéral considère la Fondation Hirondelle comme un acteur unique dans le domaine des médias en contexte de crise avec une grande pertinence et une large acceptabilité. Elle constitue aujourd'hui un centre de référence au niveau international en la matière.

2. Jusqu'à fin 2012, la Suisse, a soutenu la Fondation Hirondelle de manière ponctuelle, à savoir projet par projet. En 2013, la Direction du développement et de la coopération (DDC) a établi un partenariat institutionnel avec la fondation pour la période 2013-2016 qui se traduit par une contribution à l'ensemble du programme de la Fondation Hirondelle. Les contributions s'élèvent à 2,4 millions de francs en 2013, 2,6 millions en 2014, 2,7 millions en 2015 et 2,8 millions en 2016. En plus de la contribution, la DDC soutient la transition démocratique en Tunisie avec un mandat à la Fondation Hirondelle pour le renforcement du tissu médiatique.

Réponse du Conseil fédéral.