Digitalizzazione. A che punto si trova la semplificazione delle procedure d'imposizione per l'importazione, il transito e l'esportazione di merci?

Wortlaut

Nonostante i numerosi interventi in questo ambito, la procedura d'imposizione doganale continua a essere criticata dalle ditte con un'elevata quota di esportazioni e importazioni, in quanto dispendiosa in termini di costi e di tempo. Queste imprese con forti connessioni a livello internazionale sono di enorme importanza per la Svizzera, ed è quindi prioritario che il Consiglio federale preveda semplificazioni digitali.

Pertanto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. A che punto si trova l'attuazione delle procedure doganali elettroniche (trasmissione elettronica dei documenti di scorta all'AFD, correzione della dichiarazione doganale, informatizzazione completa della procedura di transito nazionale)?

2. A che punto si trova l'attuazione del portale d'imposizione basato sul web? Sono state trovate delle soluzioni per mettere a disposizione delle PMI un portale web di facile utilizzo?

3. Il Consiglio federale dove vede, inoltre, un margine di manovra per semplificare, a favore delle ditte in questione, le procedure d'imposizione relative all'importazione, all'esportazione e al transito di merci?

4. Qual è lo scadenziario previsto per il passaggio completo a procedure doganali elettroniche efficienti?

Stellungnahme des Bundesrates

1. L'AFD è consapevole dell'importanza della modernizzazione e della digitalizzazione delle diverse procedure doganali. Il Consiglio federale ha incluso il programma di trasformazione DaziT nei suoi obiettivi per il 2017 (Parte I, obiettivo 1). Il relativo messaggio sarà licenziato nel corso della prima metà del 2017. Inoltre, il programma DaziT è gestito ai livelli più alti della struttura dirigenziale dell'AFD.

Anche la modernizzazione delle procedure doganali elettroniche è parte integrante del programma DaziT.

Da anni le imposizioni all'importazione e all'esportazione avvengono elettronicamente. Nel 2015 le bollette di cauzione nel regime di transito nazionale sono state sostituite da una procedura elettronica. Inoltre è stata preparata la rettifica elettronica della dichiarazione doganale. Grazie a DaziT saranno adeguate anche le imposizioni all'importazione e all'esportazione affinché le esigenze del settore economico e dei partner possano essere soddisfatte. L'obiettivo è una soluzione economica ed efficiente.

La digitalizzazione dei processi doganali richiede una rielaborazione completa, ma soprattutto una semplificazione dell'infrastruttura TIC dell'AFD. Il programma pluriennale DaziT modernizzerà completamente l'intero ambiente TIC dell'AFD, orientando ancora di più i suoi processi ai clienti e semplificandoli. In questo modo il Consiglio federale intende abbassare i costi di regolamentazione a carico dell'economia nonché rendere ancora più sicuri i confini per il traffico di merci e persone.

2. Nell'ambito del programma DaziT, entro il 2021 è prevista l'introduzione graduale di un portale basato sul web. Tutti gli operatori doganali e le PMI avranno a disposizione un portale di facile utilizzo.

3. Nel 2016 è stato avviato uno studio per poter analizzare la summenzionata tematica. Insieme a rappresentanti dell'economia e a partner interni all'amministrazione federale vengono analizzati i processi attuali e definiti nuovi processi, più semplici e a costi contenuti. Il traffico di merci viene adeguato nel programma DaziT sulla base di questo studio.

4. L'attuazione del programma DaziT si estende dal 2018 al 2026. Il Consiglio federale presenterà lo scadenzario dettagliato nell'ambito del messaggio.

Risposta del Consiglio federale.