Wortlaut

L'ordinanza sulle rilevazioni statistiche prevede l'obbligatorietà anche per la statistica delle casse pensioni. Devono partecipare alla rilevazione dei dati sia le grandi casse pensioni sia le piccole casse padronali. Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle domande seguenti:

1. Quante piccole casse pensioni con una somma di bilancio inferiore a 500 000 franchi e quante con una somma di bilancio inferiore a un milione di franchi devono partecipare ogni anno a questa rilevazione?

2. Quale valore aggiunto apporta effettuare questa rilevazione annuale anche nelle più piccole casse padronali?

3. Può immaginarsi una clausola di esenzione o una cadenza di rilevazione più lunga per le piccole casse padronali?

Stellungnahme des Bundesrates

Fino al 2002, tutti gli istituti di previdenza svizzeri sono stati interpellati a cadenza biennale. Dall'anno statistico 2004 l'intervallo di rilevazione è diverso a seconda dei tipi di istituto di previdenza: quelli con prestazioni regolamentari e assicurati attivi (1782 unità, situazione attuale) sono interpellati a cadenza annuale a mezzo di una rilevazione parziale. Gli altri istituti di previdenza (che ammontano a 1763, tra cui anche fondi di beneficenza senza assicurati con diritti regolamentari) devono invece dichiarare ogni anno solo la somma di bilancio. Ogni cinque anni è realizzata una rilevazione totale tra i circa 3500 istituti di previdenza.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Alla rilevazione 2016 hanno partecipato 39 casse pensioni (istituti di previdenza con prestazioni regolamentari e assicurati attivi) con una somma di bilancio inferiore a 1 milione di franchi (di cui 19 con una somma di bilancio inferiore a 500 000 franchi). Nel 2016 è stata realizzata tra i fondi di beneficenza (casse padronali) la rilevazione totale prevista ogni cinque anni. Ne sono stati interpellati 564 con una somma di bilancio inferiore a 1 milione di franchi (di cui 351 con una somma di bilancio inferiore a 500 000 franchi).

2. Gli istituti di previdenza con prestazioni discrezionali e, di conseguenza, anche le casse padronali partecipano alla rilevazione totale che si verfifica ogni cinque anni. Negli anni intermedi devono dichiarare solo la loro somma di bilancio. Queste informazioni sono raccolte per disporre di una visione d'insieme della struttura e dell'andamento di questo ambito della previdenza professionale. L'importanza dei fondi padronali di beneficenza è stata confermata dall'attuazione dell'iniziativa parlamentare Pelli 11.457, "Rafforzamento dei fondi di previdenza con prestazioni discrezionali". Nel settembre del 2017 l'Ufficio federale di statistica ha pubblicato un'indagine in merito ("Les fonds de bienfaisance en Suisse en 2015"), che analizza dati dal 1992 al 2015. La raccolta di tali dati è importante anche per costituire serie temporali e una banca dati per altre statistiche, come i Conti nazionali.

3. La cadenza di rilevazione è già passata da due a cinque anni per tutte le casse padronali (non solo per le più piccole), il che ha comportato un netto alleggerimento dell'onere a carico delle casse interpellate. Come si evince dalla risposta alla seconda domanda, questi dati sono importanti. La rilevazione annuale comporta un onere minimo per gli istituti di previdenza (ogni anno devono dichiarare solo la somma di bilancio). Il Consiglio federale ritiene pertanto che un'esenzione non sia appropriata.

Risposta del Consiglio federale.