Capacità insufficienti per la ricerca e lo sviluppo pratici nel settore del benessere degli animali da reddito

Wortlaut

Le leggi federali sull'agricoltura e sulla protezione degli animali fissano requisiti elevati per una detenzione rispettosa degli animali da reddito. Attraverso i pagamenti diretti si promuovono "sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali" (SSRA) e "uscita regolare all'aperto" (URA).

Il commercio al dettaglio e i consumatori pongono esigenze sempre maggiori riguardo al benessere degli animali.

In passato la Svizzera è stata pioniera nello sviluppo di sistemi di detenzione rispettosi degli animali. Oggi le istituzioni competenti dell'USAV si occupano ancora più che altro dell'esame e dell'autorizzazione degli impianti, mentre le capacità per accertare questioni pratiche e di applicazione sono ridotte.

A livello mondiale si pubblicano molti contributi sul trasporto di animali e i macelli, ma spesso i risultati a cui giungono non sono applicabili alla situazione specifica svizzera. Si impongono quindi una ricerca e uno sviluppo forti e rispondenti alle esigenze pratiche del territorio nei settori del trasporto e della macellazione degli animali da reddito.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali sono nel nostro Paese le istituzioni che si occupano di ricerca nel settore degli animali da reddito? A quanto ammonta il contributo della Confederazione al finanziamento? Quanti mezzi si impiegano per la ricerca sul benessere degli animali e qual è stato l'andamento del loro importo negli ultimi anni?

2. Quali questioni in materia di benessere degli animali hanno trattato queste istituzioni negli ultimi cinque anni? Che costi ha generato quest'attività alla Confederazione e ai Cantoni? A quali risultati sono giunte queste analisi e quali miglioramenti hanno apportato alla detenzione, al foraggiamento, al trasporto, alla macellazione ecc. degli animali da reddito?

3. Condivide l'opinione che sarebbe necessaria una maggiore ricerca pratica e applicata nel settore del benessere degli animali per quanto riguarda detenzione, trasporto e macellazione rispettosi degli animali da reddito?

4. Come intende considerare l'invito a sviluppare ulteriormente la ricerca pratica sugli animali da reddito e promuovere lo sviluppo di sistemi di produzione rispettosi degli animali? Un centro di competenza per il benessere degli animali da reddito che si occupi di questioni pratiche di conformità alla protezione degli animali del trasporto e della macellazione potrebbe colmare queste lacune?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. In Svizzera si occupano della ricerca nel settore degli animali da reddito in particolare l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) nei due centri per la detenzione adeguata di Tänikon (ruminanti e suini) e Zollikofen (pollame e conigli), le facoltà Vetsuisse delle Università di Berna e Zurigo, l'unità di etologia e benessere animale del PF di Zurigo, la Scuola universitaria di scienze agronomiche, forestali e alimentari e l'Istituto di ricerche dell'agricoltura biologica. Negli ultimi cinque anni, per la ricerca nei due centri l'USAV ha speso circa 3 500 000 franchi in costi per il personale. Nello stesso periodo ha inoltre partecipato con 5 220 000 franchi a diversi progetti di ricerca per il miglioramento del benessere degli animali da reddito, per un ammontare annuo dipendente dai progetti di ricerca finanziati. Tutti i progetti di ricerca sono censiti nel sistema d'informazione Aramis (www.aramis.admin.ch) e accessibili al pubblico. Gran parte dei progetti degli ultimi cinque anni aveva lo scopo di valutare e perfezionare sistemi di detenzione per bovini, suini, caprini, equini, galline ovaiole, pollame da ingrasso e conigli, alcuni invece hanno analizzato gli effetti degli interventi dolorosi sugli animali da reddito. È stato finanziato anche un progetto sullo stordimento dei bufali prima della macellazione. I progetti di ricerca contribuiscono a migliorare il benessere degli animali da reddito nelle detenzioni agricole. Il Consiglio federale non dispone di dati sui contributi erogati dai Cantoni per progetti di ricerca inerenti alla protezione degli animali.

3./4. L'USAV intrattiene inoltre stretti rapporti con prestigiose organizzazioni internazionali, ad esempio l'UFAW (Universities Federation for Animal Welfare), che raccolgono ed elaborano risultati di ricerche, per esempio sullo stordimento nella macellazione, di grande interesse per la Svizzera. Nell'elaborazione di informazioni tecniche per le autorità esecutive cantonali, può inoltre contare sui risultati delle ricerche eseguite dall'Istituto tedesco di consulenza e formazione in protezione degli animali nel trasporto e nella macellazione (Beratungs- und Schulungsinstitut für Tierschutz bei Transport und Schlachtung) in materia di trasporto e macellazione. Infine, nel quadro di un progetto sulle buone pratiche in materia, la Direzione generale della salute e della sicurezza alimentare della Commissione europea elabora e pubblica guide per il miglioramento del benessere degli animali durante i trasporti (http://animaltransportguides.eu). Dove necessario, queste guide sono adattate al contesto svizzero e messe a disposizione delle autorità cantonali.

In sintesi, nell'ambito del benessere degli animali da reddito e della loro detenzione la ricerca pratica applicata è già una realtà, mentre per la macellazione e il trasporto l'USAV può ricorrere agli stretti contatti intrattenuti con prestigiosi istituti di ricerca internazionali e dispone dunque di tutte le conoscenze richieste. Non è quindi necessario un centro di competenza specifico.

Risposta del Consiglio federale.