Wortlaut

Presento la seguente iniziativa parlamentare allo scopo di operare una revisione parziale delle relative basi legali ed estendere poi temporaneamente la promozione indiretta della stampa.

1. La Confederazione promuove i quotidiani, i settimanali regionali e i giornali domenicali in abbonamento nella trasformazione digitale. I contributi saranno impiegati in primo luogo per sostenere la spedizione e la distribuzione di tali pubblicazioni.

2. Oltre alla distribuzione, il Consiglio federale può prevedere altri criteri per il calcolo dei contributi; essi possono essere: la parte redazionale, o il divieto di pubblicità eccessiva di prodotti e servizi, o le lingue nazionali. Nella definizione dei criteri si basa sulla legislazione sulle poste e ne disciplina l'esecuzione a livello di ordinanza.

3. La somma necessaria a tale scopo dovrà essere in primo luogo finanziata mediante risorse generali in base alla legge sulle poste.

4. Questa promozione è limitata a 10 anni. In seguito, a questa misura di promozione può subentrare un altro strumento di promozione adatto allo scopo.

Begründung

Nella Svizzera federalistica e quadrilingue i giornali rappresentano la colonna portante della formazione dell'opinione politica. L'importanza politica di un panorama mediatico variegato che garantisca la formazione delle opinioni in una democrazia diretta è cosa indiscussa. Secondo lo studio VOTO sulla votazione popolare federale del 4 marzo 2018 (iniziativa "No Billag"), per il 90 per cento dei votanti la stampa rappresenta la fonte principale di informazione, ciò che attesta il ruolo centrale e l'affidabilità del servizio pubblico dei mezzi di informazione. Il dimezzamento delle entrate pubblicitarie, conseguente allo sviluppo tecnologico, nonché i maggiori costi di distribuzione hanno gettato la carta stampata in una crisi economica.

L'avamprogetto di legge federale sui media elettronici (AP-LME) non tiene purtroppo conto dei media della carta stampata e aggrava le attuali distorsioni del mercato a scapito della stampa.

I riscontri sull'avamprogetto AP-LME sono stati prevalentemente critici. L'esigenza di un rafforzamento della promozione indiretta della stampa ha invece raccolto pareri essenzialmente favorevoli, anche da parte della SSR. Per quanto riguarda i media pubblici e privati si è oggi concordi nel ritenere che un'estensione della promozione indiretta della stampa a favore della carta stampata vada a beneficio dell'intero sistema informativo e che ciò sia necessario e urgente in considerazione dell'obbligo di tenerne conto sancito nell'articolo 93 capoverso 4 della Costituzione federale.

Il consistente aumento, limitato nel tempo, della promozione indiretta della stampa dovrebbe dare un importante contributo alla trasformazione digitale dei media della carta stampata.