Wortlaut

La Stazione ornitologica svizzera (Vogelwarte) ha appena pubblicato delle raccomandazioni per la protezione degli uccelli e la realizzazione di parchi eolici. Un recente studio di Nateco ha mostrato che l'applicazione di queste raccomandazioni impedirebbe la realizzazione di tutti i parchi eolici previsti. I Cantoni hanno già stabilito delle regole in materia. Qualcosa è già stato fatto.

Mi permetto quindi di interpellare il Consiglio federale in merito ai seguenti punti:

1. Il Consiglio federale ritiene che le raccomandazioni sugli impianti eolici emanate dalla Stazione ornitologica svizzera siano ufficiali, e che vi baserà quindi le proprie decisioni o raccomandazioni?

2. Il Consiglio federale condivide tutte le raccomandazioni formulate dalla Stazione ornitologica nel documento menzionato?

3. Il Consiglio federale è disposto ad armonizzare le raccomandazioni dei Cantoni senza aggiungere ulteriori vincoli?

4. La consigliera federale Simonetta Sommaruga ha dichiarato in un servizio della SRF, andato in onda il 7 settembre 2019, che, grazie allo sportello unico, nel suo dipartimento non vi è più alcun problema di ostruzione agli impianti eolici. Lo sportello unico avrà voce in capitolo sulle raccomandazioni riguardanti gli uccelli?

5. Lo sportello unico può coordinare tutte le tematiche relative agli impianti eolici, compresa quella dell'avifauna?

Stellungnahme des Bundesrates

1. La Stazione ornitologica svizzera di Sempach è una fondazione privata specializzata, riconosciuta a livello nazionale e internazionale, che elabora basi scientifiche e raccomandazioni nel settore ornitologico. Ha pubblicato svariati rapporti specialistici sul tema dell'energia eolica.

L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), in quanto ufficio specializzato competente, si tiene costantemente informato sulle basi scientifiche specifiche, cui fa riferimento per il suo lavoro.

2. Il Consiglio federale prende atto delle raccomandazioni contenute in "Vögel und Windkraft: Untersuchung und Bewertung von umweltverträglichkeitsprüfungs-pflichtigen Windkraftprojekten". Esso è consapevole delle grandi sfide che possono sorgere nel trovare un equilibrio tra l'espansione dell'energia eolica e la protezione delle specie in determinati siti. Il Governo parte quindi dal presupposto che in sede di decisione le autorità competenti valutino attentamente tutti gli interessi, tenendo conto del margine di discrezionalità derivante dalla legislazione. Gli uffici federali competenti esamineranno in dettaglio dette raccomandazioni sotto questo aspetto.

3. Un gruppo di lavoro della Conferenza dei capi dei servizi per la protezione dell'ambiente della Svizzera sta lavorando all'armonizzazione delle raccomandazioni dei Cantoni nel settore dell'energia eolica e dell'avifauna. Il Consiglio federale accoglie favorevolmente questi sforzi. Le raccomandazioni della Stazione ornitologica svizzera di Sempach - accanto ad altre basi scientifiche - possono prestare un contributo per queste attività e aiutare a individuare una soluzione costruttiva che tenga conto delle prescrizioni legali così come della Strategia energetica e della Strategia Biodiversità della Confederazione.

4./5. L'autorizzazione degli impianti eolici compete ai Cantoni. Il compito dello sportello unico Energia eolica consiste nel coordinare eventuali pareri - anche quelli relativi alle questioni ambientali e quindi anche all'avifauna - e le autorizzazioni della Confederazione per questi impianti (art. 14 cpv. 4 della legge sull'energia LEne; RS 730.0 e articolo 7 capoversi 1 e 2 dell'ordinanza sull'energia OEne; RS 730.01). In tal modo è garantito il coordinamento in seno all'intera Amministrazione federale.

Risposta del Consiglio federale.