Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di svolgere uno studio quantitativo sul problema della violenza commessa in seno alla coppia.

Begründung

In Svizzera la violenza domestica è una vera e propria piaga della vita quotidiana. Nel 2018 sono stati registrati 51 casi al giorno e ogni mese sono decedute due donne in seguito ad atti di violenza in seno alla coppia! Secondo l'Istituto europeo di Statistica Eurostat, nel 2017 ci sono stati nel nostro Paese 13 omicidi in ambito domestico ogni 100 000 abitanti. Stando a diversi studi quantitativi effettuati in diversi Paesi europei, oltre il 70 per cento delle vittime sono donne.

La Confederazione non dispone però attualmente di dati precisi sulla violenza commessa in seno alla coppia. In effetti, l'ultimo studio quantitativo risale al 1997 (Jacqueline de Puy, Lucienne Gillioz, Véronique Ducret: Domination et violence envers la femme dans le couple, Payot, Losanna 1997), cioè a 23 anni fa!

Da allora sono stati svolti soltanto studi parziali in collaborazione con l'Europa.

Poiché non esiste la fattispecie di violenza domestica o di violenza in seno alla coppia, l'Ufficio federale di statistica dovrebbe svolgere un lavoro specifico per distinguere gli atti di violenza commessi in seno alla coppia.

Disporre di dati aggiornati e attendibili sarebbe tuttavia essenziale per consentire alle autorità di mettere in evidenza la portata del problema e la sua dimensione strutturale. In effetti, la violenza domestica tende a seguire un modello ben noto.

Gli autori e le vittime potrebbero essere trattati in modo più adeguato se fosse disponibile una panoramica del problema. Infine, comprendere il fenomeno permette anche una prevenzione mirata e quindi più efficace.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'Ufficio federale di statistica (UST) pubblica annualmente dati sui reati in Svizzera nella Statistica criminale di polizia (SCP) e regolarmente analisi specifiche sulla violenza domestica e sulla violenza in seno alla coppia (www.statistica-svizzera.ch > Trovare statistiche > Diritto e giustizia > Polizia > Violenza domestica).

Negli anni 2012, 2014 e 2018, ha inoltre pubblicato analisi statistiche approfondite sulla violenza domestica e sugli omicidi nella sfera domestica ed extradomestica (disponibili in tedesco e francese: www.bfs.admin.ch > Statistiken finden > Kriminalität und Strafrecht > Polizei > Häusliche Gewalt > Publikationen; "Polizeilich registrierte häusliche Gewalt", "Polizeilich registrierte häusliche Gewalt 2009-2013" e "Polizeilich registrierte Tötungsdelikte 2009-2016 innerhalb und ausserhalb des häuslichen Bereichs").

Con il sostegno dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo (UFU), l'UST conduce dal 2019 al 2024 insieme ai Cantoni una rilevazione complementare di tutti gli omicidi censiti nella SCP per ottenere informazioni ancora più dettagliate sulle circostanze precise di questi reati, tra i quali rientrano anche gli omicidi in seno alla coppia. A complemento di questa rilevazione, l'UFU sta elaborando, in adempimento del postulato Graf Maya 19.3618 "Basta agli omicidi contro le donne nell'ambito familiare. Rapporto sulla ricerca delle cause ed elenco di misure contro i femminicidi in Svizzera", uno studio sulle cause degli omicidi in ambito domestico, la cui pubblicazione è prevista nel secondo semestre del 2021.

Come esposto nella risposta all'interpellanza Reynard 19.4417 "Piano d'azione contro la violenza coniugale e la violenza sulle donne", l'UST e l'UFU stanno inoltre elaborando un disegno dettagliato per un'indagine esaustiva sulla frequenza della violenza contro le donne e della violenza domestica in Svizzera.

Con i lavori in corso summenzionati è già tenuto conto della richiesta del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.