Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di disporre dal 2022 un divieto d'importazione di veicoli utilitari sportivi (SUV) e fuoristrada nuovi con peso a vuoto di due tonnellate e oltre, con deroghe in caso di comprovata necessità.

Begründung

In città o in campagna, le strade svizzere pullulano di fuoristrada voluminosi e SUV. Questi rappresentavano nel 2019 quasi il 40 per cento delle auto nuove, con picchi dell'82 per cento di media cantonale. Il salto è notevole: dalle 50 000 unità del 2010 si è passati alle 130 000 del 2019. La tendenza è riscontrabile anche in altri Paesi, ma la Svizzera si colloca ampiamente al di sopra della media continentale.

I numeri sono molto elevati anche nei Cantoni urbani. A Zugo, per esempio, queste vetture costituiscono il 66 per cento delle nuove immatricolazioni. Tali dati dimostrano che l'acquisto è spesso motivato da considerazioni legate al prestigio e all'importanza veicolati dal mezzo, più che da reali esigenze di trazione e guida fuori strada.

Di conseguenza, il peso a vuoto medio delle autovetture è in costante aumento e ha registrato negli ultimi cinque anni un incremento di diversi quintali; il dato odierno si attesta tra 1626 e 1865 kg. La propensione a scegliere veicoli sempre più grandi, pesanti e a più alto consumo energetico risulta problematica sia per l'ambiente sia per la sicurezza stradale.

Secondo l'Agenzia internazionale dell'energia, i SUV sono la seconda causa di aumento delle emissioni di CO2 dal 2010: questi massicci e ingombranti veicoli si piazzano dietro al settore energetico ma davanti all'industria pesante e al traffico aereo. Ciò è in parte dovuto ai consumi, superiori del 25 per cento circa rispetto a quelli di automobili di media grandezza. In Svizzera si registra dal 2016 un incremento dell'utilizzo di carburante per auto nuove; è risaputo che il fabbisogno è direttamente proporzionale al peso del veicolo, problematica che permane anche per i SUV elettrici, che per lo spostamento di una persona necessitano di molta più energia rispetto a una vettura leggera. Per realizzare la transizione energetica bisogna anche ridurre i consumi laddove vi siano soluzioni alternative.

Per dimensioni, volume e forma i veicoli in parola rappresentano oltretutto un pericolo aggiuntivo per gli altri utenti della strada, in particolare pedoni e ciclisti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le problematiche sollevate dalla mozione (consumi, emissioni di CO2, pericolo per gli utenti deboli) non riguardano solo fuoristrada o SUV, ma si iscrivono nella tendenza generale che si osserva verso veicoli sempre più potenti, più pesanti e più grandi. Anche il Consiglio federale segue tali sviluppi con occhio critico, in considerazione dell'obiettivo di emissioni zero. Ritiene tuttavia che gli sforzi della Confederazione tesi ad abbassare i consumi di carburante debbano coinvolgere tutte le categorie di automobili. La legge sul CO2 (RS 641.71), prodotto della controproposta parlamentare all'iniziativa popolare successivamente ritirata "Per veicoli a misura d'uomo", contiene vari strumenti per la riduzione dei gas a effetto serra. Nell'ambito della circolazione stradale, si tratta in particolare di valori limite analoghi a quelli dell'UE per le emissioni di CO2 delle automobili di nuova immatricolazione: in base a valori target, il parco auto di ciascun importatore non può superare una determinata soglia individuale, pena la sanzione. La prevista revisione totale della legge sul CO2 punta a un ulteriore calo delle emissioni di gas serra del traffico stradale mediante disposizioni ancora più restrittive.

Il 10 marzo 2021 è stata inoltre accolta la mozione Müller (20.3210 Tasse sulle emissioni di CO2. Giustizia anche per i costruttori di nicchia), che incarica il Collegio di modificare l'ordinanza sul CO2 in modo tale che i veicoli di piccoli costruttori e costruttori di nicchia, tra cui rientrano anche note case produttrici di SUV, siano trattati alla stregua di quelli di altre marche.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.