Aeroporto cantonale di Locarno. Come si spiega che due progetti in procedura di approvazione finale sono fermi da diversi anni all'Ufficio federale dell'ambiente?

Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale:

1. L'aeroporto di Locarno ha una chiara valenza nazionale e che ciò è confermato da tutte le decisioni pianificatorie del Consiglio federale e del Consiglio di Stato ticinese. Vi sono elementi nuovi che rimettono in discussione questa consolidata situazione? Se sì quali?

2. Il progetto di sostituzione delle luci pista degli anni 70 è in fase di approvazione finale dal 2018 e l'UFAM non ha ancora formulato il suo preavviso. Come si spiega che un progetto semplice come questo, che non modifica in alcuno modo le attività di volo di Locarno e che contribuisce a migliorare la sicurezza, rimanga bloccato per anni? Il Consiglio federale lo ritiene accettabile?

3. Il progetto di allungamento cantonale della pista principale è stata ridotto al solo miniallungamento ad est ed appesantito da una serie di nuove limitazioni alle attività di volo. La procedura di approvazione di progetto è iniziata a fine 2019. Come mai a più di un anno e mezzo l'UFAM non si è ancora determinato?

4. Il Consiglio federale è disposto a tollerare che su progetti perfettamente coerenti con le pianificazioni federale e cantonale un suo servizio settoriale agisca in questo modo?

Begründung

Locarno è riconosciuto come l'unico vero e proprio aeroporto svizzero ad uso misto civile e militare. Le infrastrutture operative sono in fase finale di realizzazione dopo una lunga fase di pianificazione che ha comportato una serie di limitazioni d'esercizio a favore della salvaguardia delle Bolle di Magadino. Tutte le decisioni del Consiglio federale (Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica - PSIA e Piano settoriale militare - PSM) e del Consiglio di Stato ticinese (Piano direttore cantonale) hanno confermato la avvenuta coordinazione. Va pure rilevato che in termine di volume di traffico aereo si tratta (statistica federale del 2020) del terzo aeroporto svizzero, se non si considerano quelli con traffico schedulato (linea o charter).

Ora, sulla base della consolidata pianificazione territoriale, sono in fase di approvazione federale finale i progetti di sostituzione delle luci della pista principale (installate negli anni 70 dello scorso secolo) ed il progetto cantonale di miniallungamento ad est (lontano dal lago) della stessa pista e di alcuni altri aggiornamenti delle vie di rullaggio e dell'area di stazionamento degli aeromobili.

Stellungnahme des Bundesrates

1. La situazione dell'aerodromo di Locarno non è messa in discussione da elementi nuovi. Nella parte concettuale del Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica (PSIA) del 26 febbraio 2020, il Consiglio federale ha confermato che Locarno appartiene alla rete dei campi di aviazione svizzeri.

2. Il progetto di illuminazione della pista della base aerea militare di Locarno è oggetto di una procedura di approvazione dei piani per costruzioni e impianti militari condotta dalla Segreteria generale del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (SG DDPS). La Commissione federale della natura e del paesaggio (CFNP) ha espresso il suo parere sul progetto il 16 luglio 2021. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) potrà ora prendere posizione.

3./4. Il progetto di aggiornamento delle infrastrutture civili operative dell'aeroporto cantonale di Locarno, comprensivo dell'allungamento della pista principale, è oggetto di una procedura di approvazione dei piani e del regolamento d'esercizio condotta dall'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC).

L'aerodromo di Locarno si trova all'interno di diversi siti protetti a livello nazionale e nelle immediate vicinanze di siti di importanza nazionale elencati negli inventari federali. La scheda di coordinamento dell'aerodromo di Locarno indica che l'intervento di allungamento della pista non deve comportare un peggioramento delle condizioni dell'avifauna nelle aree protette. Il futuro regolamento deve tenere conto di queste esigenze. Attualmente è in fase di chiarimento se e in che modo questo sia possibile.

Come previsto nella scheda di coordinamento, è stata consultata la CFNP, la quale non si è ancora pronunciata. L'UFAM potrà finalizzare la propria presa di posizione sugli aspetti concernenti natura e paesaggio solo dopo aver preso visione del parere della CFNP. Alcuni servizi cantonali hanno emesso un preavviso negativo. Una volta ricevuti i pareri della CFNP e dell'UFAM, bisognerà discutere con la Repubblica e Cantone Ticino del seguito della procedura.

Risposta del Consiglio federale.