Promuovere la digitalizzazione del sistema sanitario svizzero. Sviluppare un ecosistema basato sui dati a beneficio della ricerca e della società

Ausgangslage

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Wortlaut

Il quadro normativo e gli incentivi corrispondenti devono essere adattati in modo che il sistema sanitario svizzero possa essere digitalizzato il più rapidamente possibile ed essere trasformato in un ecosistema di dati sanitari in rete. Alla Svizzera occorre al più presto:

- un'infrastruttura comune che consenta di raccogliere, elaborare, archiviare, condividere e anche cancellare dati sanitari;

- standard tecnici, di protezione dei dati ed etici comuni che regolino le modalità con cui tali dati devono essere raccolti e strutturati;

- organizzazione di campagne informative che favoriscano la fiducia e l'accettazione di un siffatto principio;

- un quadro normativo e incentivi;

- formazione e formazione continua di specialisti con spiccate competenze digitali;

- finanziamento durevole e investimenti nella digitalizzazione del sistema sanitario.

Begründung

Come attestano diverse fonti (Bertelsmann Digital-Health Index, OECD-Technical and Operational Readiness Index, studio sulla digitalizzazione nella ricerca sanitaria di BAK Economics, l'OMS colloca la Svizzera in una posizione molto arretrata per quanto riguarda l'uso della cartella informatizzata del paziente), la Svizzera ha accumulato ritardo nella digitalizzazione del settore sanitario. La pandemia di coronavirus ha evidenziato questo dato di fatto: il sistema sanitario svizzero non dispone di un'infrastruttura moderna per la raccolta, l'archiviazione e la condivisione dei dati.

In Svizzera siamo abituati a un elevato livello di benessere e facciamo affidamento su una solida piazza di ricerca nel settore delle scienze della vita. La quota delle esportazioni in tale settore rappresenta attualmente oltre il 51 per cento delle esportazioni totali del nostro Paese. In futuro saremo in grado di mantenere questa posizione solo se la Svizzera sarà all'avanguardia nella digitalizzazione anche del settore sanitario e continuerà ad evolvere in tal senso. La digitalizzazione dell'economia sanitaria rappresenta una svolta significativa. L'uso dei dati sulla salute consente di migliorare le terapie, di offrire un'assistenza sanitaria più mirata, ma anche di rendere più efficiente la ricerca e lo sviluppo. Gli investimenti negli ambiti di attività o nelle imprese attive nel settore della salute digitale sono in aumento in tutto il mondo. Tuttavia, la Svizzera sta continuando a perdere importanza in tale contesto e manca di manodopera specializzata. I dati sanitari per la ricerca e lo sviluppo vengono anonimizzati, criptati o utilizzati con il consenso in conformità ai requisiti legali. Nonostante il rigore cui devono sottostare tali requisiti, i dati aggregati non sono ancora disponibili in quantità sufficiente.

La raccolta e la struttura dei dati (clinici) nel sistema sanitario svizzero sono scarsamente regolamentate. Inoltre, l'elaborazione digitale dei dati non è ancora sistematica, soprattutto nel settore ambulatoriale e in parte anche in quello delle cure di lunga durata. Anche il sistema di finanziamento del sistema sanitario crea solo in modo limitato incentivi alla cooperazione tra i singoli fornitori di servizi. Di conseguenza, i dati sanitari esistenti sono archiviati in sistemi separati, fondamentalmente non collegati tra di loro; la loro struttura, semantica nonché i metadati non sono disciplinati in modo uniforme e l'interoperabilità non è garantita sistematicamente. La mancanza di specifiche vincolanti sulla struttura dei dati rappresenta una sfida per l'implementazione della cartella informatizzata del paziente (CIP).

Se non si riuscirà a dare un rapido impulso alla digitalizzazione del sistema sanitario, l'attrattiva dell'industria delle scienze della vita - una forza trainante dell'economia svizzera e un elemento della sua alta reputazione a livello mondiale - è destinata a diminuire nel confronto internazionale. La Svizzera rischia di perdere molto se non sarà in grado di gestire le sfide del cambiamento iniziato. Motivo per cui occorre imboccare quanto prima la giusta via.

Verhandlungen

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