Promuovere le tecniche di economia comportamentale e i "nudge" per ridurre il consumo di energia

Wortlaut

Si prega il Consiglio federale di esaminare come promuovere, attraverso una serie di misure, l'utilizzo di alcune tecniche derivanti dall'economia comportamentale (nudge, meccanismi di feedback), al fine di aiutare le persone e le imprese a ridurre il proprio consumo energetico. Il Governo potrebbe ad esempio promuovere l'utilizzo di tecnologie che facilitano la percezione che hanno le persone del proprio consumo di energia o che le rendono consapevoli delle decisioni da prendere a livello personale, senza introdurre nuovi incentivi finanziari (tasse, ecc.). Il Consiglio fedele potrebbe prevedere l'istituzione di una task force, alla stregua di altri Paesi.

Begründung

I "nudge" sono misure in grado di influenzare le decisioni delle persone, aiutarle a prendere tali decisioni o ancora a incoraggiare determinati comportamenti, senza ricorrere a tasse o a nuovi incentivi. Gli esempi conosciuti sono spesso piuttosto divertenti: rendere più interessante fare le scale apponendovi un'installazione artistica o musicale, o ancora permettere alle persone di rispondere a una domanda scegliendo in quale punto di una pattumiera esse gettano i rifiuti che hanno smistato.

Sebbene per molte situazioni non sia stato provato che sul lungo periodo ciò influisca sui comportamenti, vi sono ambiti più precisi nei quali queste tecniche possono rivelarsi molto efficaci. In primo luogo, l'utilizzo di tecnologie che diano un feedback sulle conseguenze delle nostre decisioni può cambiare i nostri comportamenti in modo duraturo. In secondo luogo, anche l'utilizzo di tecnologie che ci rendono consapevoli di certe scelte da fare può cambiare i nostri comportamenti, senza obbligarci a intraprendere altre azioni.

D'altronde esistono aziende che sviluppano simili prodotti, ad esempio prodotti che ci permettono di comprendere meglio il nostro consumo energetico, o che migliorano i feedback relativi alle decisioni che prendiamo aventi un impatto ecologico. Purtroppo la messa a disposizione di questi strumenti non è necessariamente interessante per le persone o le aziende, mentre lo può essere per la società nel suo insieme.

Il Consiglio federale è pregato di esaminare in quali casi queste tecniche, o altre tecniche simili, potrebbero essere messe a disposizione per ridurre il consumo energetico senza ingerenze e senza ricorrere a strategie manipolative. Se il rapporto costi-benefici è favorevole, bisognerebbe promuovere le tecnologie o le strategie che permettono di influenzare i comportamenti in questo modo, anche se tali strategie da sole evidentemente non saranno sufficienti.

È vero che in molti casi queste tecniche possono rasentare la manipolazione ed essere utilizzate a fini di marketing. Si tratta in questa sede di limitarsi alle tecniche che permettono alle persone di migliorare la qualità delle proprie decisioni senza manipolazioni e purché esse siano efficienti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale appoggia la richiesta del postulato di un impiego regolare ed efficiente di nudge, per permettere alla popolazione e alle imprese di prendere le giuste decisioni nell'ambito dell'efficienza energetica e delle energie rinnovabili. L'obiettivo è incoraggiare un cambiamento dei comportamenti nella popolazione senza manipolazioni.

Già oggi l'Ufficio federale dell'energia si serve dei dati acquisiti dall'economia comportamentale per far conoscere a gruppi target specifici i comportamenti alternativi auspicati e abbattere le incertezze che impediscono una modifica dei comportamenti. Già nel 2016 il programma SvizzeraEnergia ha sviluppato e attuato una "Energy Challenge", basandosi sulla scienza comportamentale. Nel 2017, alla fiera campionaria di Basilea (Muba), i visitatori potevano ad esempio, tramite la app E-Challenge, ottenere informazioni utili sull'energia, partecipare a concorsi e impegnarsi a raggiungere obiettivi di risparmio energetico seguendo consigli in materia. Anche le campagne a lungo termine "MakeHeatSimple" o "calorerinnovabile" si basano su queste conoscenze scientifiche.

Considerata la situazione energetica attuale dovuta alla guerra in Ucraina, dall'autunno 2022 SvizzeraEnergia ha in progetto ulteriori strumenti per stimolare i cambiamenti di comportamento, nonché campagne d'informazione e di sensibilizzazione. L'obiettivo è sensibilizzare la popolazione all'importanza di comportamenti sostenibili e ridurre così facendo il consumo energetico a breve e a medio termine. È previsto anche un maggiore sostegno da parte di esperti di scienza comportamentale.

Il Consiglio federale non ritiene necessario esaminare determinate tecniche dell'economia comportamentale, poiché ciò già avviene.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.