I risultati pubblicati nel 2023 dall'UFAM nel rapporto "Efficacia del piano d'azione della Strategia Biodiversità Svizzera (PA SBS)" sono stati abbelliti di proposito?

Wortlaut

Il 6 maggio 2024, la rivista Republik ha rivelato che alcuni passaggi del rapporto del 2023 dell’UFAM «Efficacia del piano d’azione Strategia Biodiversità Svizzera (PA SBS)» sono stati riscritti per far apparire le misure contro la perdita di biodiversità più efficaci di quanto non lo siano in realtà (articolo disponibile in tedesco: https://www.republik.ch/2024/05/06/roestis-beschoenigungsbehoerde). Ad esempio, alcune affermazioni chiave del rapporto dell’UFAM, in particolare quelle relative all’agricoltura e all’energia idroelettrica, sono state riformulate o eliminate.

In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Le affermazioni della rivista Republik corrispondono parzialmente o interamente alla realtà?

2. In caso contrario, quali dichiarazioni non sono vere?

3. In caso affermativo, come giustifica il Consiglio federale la sostituzione delle conoscenze scientifiche con affermazioni errate in un rapporto o l’omissione deliberata di alcuni risultati scientifici?

4. Quale unità dell’Amministrazione federale ha chiesto di cancellare o riscrivere alcuni passaggi del rapporto dell’UFAM?

5. Il Consiglio federale condivide l’opinione che la riscrittura di alcune parti di un rapporto per migliorarne i risultati, omettere altre parti o ignorare le conclusioni delle perizie che non vanno nella direzione desiderata possa compromettere la fiducia riposta dai parlamentari e dai cittadini nei membri dell’Amministrazione federale e del Consiglio federale?

6. Il Consiglio federale condivide l’idea che chiedere al personale dell’UFAM di sopprimere o migliorare risultati «scomodi» in un rapporto possa compromettere la motivazione al lavoro?

Stellungnahme des Bundesrates

Domande da 1 a 6: Non spetta al Consiglio federale prendere posizione su quanto riportato da singoli media. Tuttavia, il Consiglio federale ribadisce che tutte le sue decisioni sono precedute da un processo interno all'Amministrazione durante il quale i documenti per la seduta del Consiglio federale vengono il più possibile consolidati e rivisti dalle varie unità amministrative. Di questo processo fa parte in particolar modo la consultazione degli uffici (art. 4 ordinanza sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione; RS 172.010.1). Ciò consente alle varie unità amministrative, che coprono tematiche differenti, di presentare le proprie richieste prima delle varie decisioni del Consiglio federale. In questo quadro accade che vengano apportate modifiche ai documenti. Il tutto è volto a consentire al Consiglio federale di concentrarsi su aspetti fondamentali nella formazione della propria opinione. Il Consiglio federale si attiene ai fatti, come anche nel caso del rapporto menzionato nell'interpellanza. Tuttavia, la valutazione delle unità amministrative coinvolte in merito ai fatti e alla loro interpretazione può variare nel corso dell'elaborazione di un rapporto. Di conseguenza, fa parte dei processi interni all'Amministrazione di cui sopra che alle affermazioni in un rapporto possa venir dato un peso o un accento diverso.