Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di

1. sovvenzionare l’acquisto e l’installazione, negli autocarri che effettuano tratte internazionali, dei nuovi tachigrafi intelligenti richiesti dall’Unione Europea;

2. evitare di introdurre un obbligo di tali dispositivi nei veicoli circolanti esclusivamente in Svizzera.

Begründung

Secondo le disposizioni europee, dal 15 giugno 2019 tutti i veicoli di nuova immatricolazione soggetti al regolamento (UE) n. 165/2014 devono essere muniti di tachigrafo intelligente. Dal 1° gennaio 2025, questi sistemi sono i soli ammessi nel traffico trasfrontaliero.

Il passaggio alla nuova strumentazione comporta notevoli costi per le imprese di trasporto, ovvero circa 3000 franchi a veicolo. Per una flotta composta ad esempio di 50 mezzi gli oneri aggiuntivi ammonterebbero quindi a 150 000 franchi, senza alcun valore aggiunto evidente per le aziende interessate. Si tratta di una spesa a malapena sostenibile per molte ditte di autotrasporti.

Il recepimento del diritto europeo rappresenta già una grande sfida per il settore dei trasporti elvetico. Pertanto, è opportuno che la Confederazione assista finanziariamente le imprese nell’attuazione delle prescrizioni, ad esempio facendosi carico della metà dei costi per il passaggio alla tecnologia di ultima generazione.

Inoltre, non sussiste alcuna necessità oggettiva di dotare dei nuovi tachigrafi anche i veicoli impiegati esclusivamente a livello nazionale: un tale obbligo non farebbe che gravare inutilmente sulle aziende senza tuttavia contribuire al rispetto di normative internazionali.

Per questi motivi il Consiglio federale dovrebbe essere tenuto da un lato a garantire misure di sgravio finanziario a favore delle aziende interessate, e dall’altro a non aumentare ulteriormente gli oneri amministrativi nonché i costi per i trasportatori operanti unicamente sul territorio nazionale.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I veicoli a motore guidati da persone soggette all’ordinanza sugli autisti devono essere dotati di tachigrafo; quelli nuovi devono montare l’ultima versione conforme alle norme UE. I costruttori adeguano i mezzi ai requisiti unionali installando di serie i cronotachigrafi più recenti. Il 9 giugno 2023 il Consiglio federale ha disposto mediante modifica di ordinanza che dal 21 agosto 2023 tutti i nuovi autocarri e pullman devono essere muniti dei nuovi tachigrafi intelligenti (GEN2 V2). Il recepimento della normativa UE consente alle aziende di trasporto elvetiche di accedere liberamente al mercato dell’Unione per il trasporto stradale di merci e passeggeri; contestualmente è previsto l’obbligo di dotare di nuova strumentazione camion e pullman utilizzati per i trasporti internazionali con l’UE e immatricolati prima del 23 agosto 2023 con un modello di tachigrafo anteriore. Circa nove su dieci camion e autoarticolati immatricolati in Svizzera circolano esclusivamente sul territorio nazionale. Per loro, come richiesto dalla mozione, non sussiste oggi, né lo sarà in futuro, alcun obbligo di suddetto adeguamento strumentale, per cui non vengono generati costi in tal senso. L’onere per i trasportatori è direttamente collegato alla messa a norma per accedere al mercato dei trasporti europeo ed eventuali sussidi pubblici favorirebbero unicamente le imprese attive all’estero. L’Esecutivo non vede alcuna urgenza di concedere un sostegno finanziario privilegiato a un settore economico specifico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.