Fermare l'estremismo violento. Per un miglior controllo delle persone violente ed estremiste da parte dei servizi delle attività informative

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l’articolo 27 capoverso 1 della legge sulle attività informative (LAIn) in modo tale che una minaccia concreta ai sensi dell’articolo 19 capoverso 2 lettere a–e, e quindi anche esplicitamente l’estremismo violento, sia considerata una base per adottare misure di acquisizione soggette ad autorizzazione.

Begründung

I recenti avvenimenti, in particolare le violente derive dell’11 ottobre a Berna, hanno mostrato con chiarezza che la forza e la propensione alla violenza di gruppi estremisti violenti è in aumento. I reati commessi in quell’occasione, sprattutto incendi dolosi, lesioni gravi fino a tentati omicidi, testimoniano un chiaro inasprimento della violenza estremista.

In assenza di basi legali, il SIC (Servizio delle attività informative della Confederazione) a tutt’oggi dipende ampiamente da fonti pubblicamente accessibili. Alla luce della gravità dei reati commessi e della crescente professionalizzazione delle strutture dell’estremismo violento, questo è insufficiente.

La LAIn in vigore esclude espressamente il ricorso a misure di acquisizione sottoposte ad autorizzazione come la sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni in relazione all’estremismo violento. Attualmente misure simili sono autorizzate soltanto in caso di terrorismo, proliferazione di armi nucleari o di minaccia alle infrastrutture critiche. Questa situazione giuridica comporta un’importante lacuna in materia di politica di sicurezza, dal momento che le azioni legate all’estremismo violento assumono sempre più importanza e il SIC non dispone di mezzi efficaci in materia di attività informative. Per garantire in modo efficace la sicurezza interna della Svizzera, l’estremismo violento deve dunque essere incluso espressamente nel catalogo delle minacce per le quali sono consentite misure di acquisizione sottoposte ad autorizzazione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide la richiesta espressa con questa mozione e ha già adempiuto al relativo mandato con la trasmissione al Parlamento, il 28 gennaio 2026, del messaggio concernente il pacchetto di base della revisione della legge federale sulle attività informative (LAIn; RS 121). La lacuna nell’ambito delle attività di esplorazione legate all’estremismo violento è nota e colmarla rientra negli obiettivi del pacchetto di base della revisione della LAIn attualmente in corso. Il relativo progetto di revisione prevede nell’articolo 27 LAIn il superamento della limitazione alle lettere a−d dell’articolo 19 capoverso 2 LAIn delle misure di acquisizione soggette ad autorizzazione (MAA). In questo modo, il campo di applicazione delle MAA sarà esteso all’estremismo violento (art. 19 cpv. 2 lett. e LAIn), in linea con la richiesta della mozione. Il progetto di revisione contiene una formulazione aperta, ovvero con un rinvio all’articolo 19 capoverso 2 LAIn e senza limitazioni a singole lettere. Il vantaggio di questa formulazione è che un’eventuale modifica futura dell’articolo 19 non comporta necessariamente una modifica dell’articolo 27 LAIn. In questo contesto, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.