Stellungnahme des Bundesrates

Le FFS sono tenute a condurre la propria impresa secondo principi di economia aziendale. La sfera politica richiede costantemente alle FFS una maggiore imprenditorialità. La richiesta formulata dall'autrice dell'interrogazione di far passare per Wohlen due coppie di treni diretti della linea Basilea-Chiasso concerne l'ambito imprenditoriale delle FFS, il quale non rientra nelle competenze del Consiglio federale.

In linea di massima la Confederazione e i Cantoni possono, mediante la procedura di ordinazione prevista dalla legge sulle ferrovie e dalla legge sul trasporto pubblico, richiedere alle imprese di trasporti prestazioni che queste non sono disposte a fornire per motivi commerciali. In questo caso i committenti devono indennizzare interamente le imprese di trasporti per i costi scoperti conseguenti. Data la scarsità dei fondi pubblici, nuove offerte sono solitamente possibili solo nel caso di un riorientamento, ovvero di rinuncia a determinate altre offerte.

Le FFS si pronunciano come segue sulla richiesta dell'autrice dell'interrogazione:

"L'orario cadenzato è stato introdotto in Svizzera nel 1982. Esso si basa sul principio per cui l'intera offerta di treni nell'arco della giornata si ripete con frequenza oraria o bi-oraria. In questo modo, l'offerta acquisisce trasparenza e può essere facilmente ricordata dall'utenza.

Il treno diretto Basilea - Chiasso circola ogni ora tra Basilea e Lucerna e prosegue per il Ticino con frequenza bi-oraria. La deviazione via Wohlen di due coppie di treni diretti durante la giornata senza che vengano sostituiti comporterebbe due volte al giorno, in ciascuna direzione, un'interruzione della freqenza cadenzata dei diretti alle stazioni di fermata di Lucerna, Sursee e Zofingen. Ciò modificherebbe due volte al giorno le condizioni dell'offerta per le stazioni lungo l'intero tragitto Basilea - Chiasso (per es. Liestal - Lucerna: i viaggiatori dovrebbero cambiare a Olten due volte al giorno). Deviare due volte il tragitto su Freiamt disturberebbe perciò sensibilmente tutto il sistema dell'orario cadenzato.

I flussi di traffico maggiori in partenza da Wohlen sono diretti a nord e a est. In queste due direzioni Wohlen è collegato alla rete del traffico a lunga distanza delle FFS attraverso il nodo ferroviario di Lenzburg. Con l'orario che entrerà in vigore dal 1 giugno 1997 il nodo di Lenzburg verrà servito ancora meglio grazie alla nuova fermata del treno con frequenza oraria Basilea - Liestal - Aarau - Zurigo. Lenzburg acquisirà così un collegamento a frequenza semioraria per Zurigo e Aarau e nuovi collegamenti diretti per Liestal e Basilea.

I collegamenti principali richiesti dalla stazione di Wohlen si presentano come segue (dati del 1994):

Destinazione/media giornaliera:

Zurigo/104 persone

Aarau/98 persone

Lenzburg/40 personne

Lucerna/19 personne

Basilea/18 personne

I flussi di traffico da Wohlen verso il Ticino sono invece modesti:

Lugano/1,3 persone

Locarno/1,3 persone

Chiasso/0,3 persone

Bellinzona/0,3 persone

Riassumendo, si constata che la richiesta di deviare due volte nell'arco della giornata questo tragitto di due ore perturberebbe la frequenza cadenzata degli orari. Il mantenimento dell'orario cadenzato va giudicato più importante della deviazione giornaliera di due coppie di treni via Wohlen. I movimenti di traffico da Zofingen, Sursee per Lucerna e da qui per Arth-Goldau ed il Ticino son poi più rilevanti di quelli in partenza da Wohlen. Una deviazione non terrebbe conto delle esigenze del mercato e contraddirebbe l'obiettivo delle FFS di presentare un'offerta rispondente alla domanda ed ai criteri di economicità".

Risposta del Consiglio federale.