Graf Maya · Nationalrat · 2013-03-20

Wortprotokoll

Art. 64

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 65

Antrag der Mehrheit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag der Minderheit

(Pezzatti, Bortoluzzi, de Courten, Frehner, Müri, Parmelin, Rösti, Schneeberger, Stahl)

Abs. 4

... bis zu 5000 Franken bestraft.

[VS]

Antrag der sozialdemokratischen Fraktion

Abs. 1

Mit Busse bis zu 80000 Franken wird bestraft ...

Abs. 2

... mit Bereicherungsabsicht, so beträgt die Busse bis zu 160 000 Franken.

Schriftliche Begründung

Das Lebensmittelrecht bezweckt einerseits eine Liberalisierung des Warenverkehrs und lässt heute somit grosse Freiheiten. Es baut andererseits mehr denn je auf der Verpflichtung zur Selbstkontrolle auf. Ausdruck davon sind zwingend zu übernehmende Hygienekonzepte, die Verpflichtung zur Rückverfolgung von Waren, Dokumentationspflichten usw. Diese Freiheiten bringen ein gestiegenes Missbrauchsrisiko mit sich. Mit der Erhöhung der Strafen soll gewährleistet werden, dass sich kriminelle Machenschaften nicht lohnen und dass mit "saftigen" Bussen rechnen muss, wer absichtlich gegen das Recht verstösst. Das heutige System der Geldstrafe gemäss dem Strafgesetzbuch eröffnet einen sehr grossen Strafrahmen mit Strafen von bis mehr als eine Million Franken. Spezialgesetze wie das Lebensmittelgesetz enthalten Strafen, welche den heutigen Missbrauchsmöglichkeiten längst nicht mehr gerecht werden. Insbesondere im Lebensmittelbereich, in dem - wie die letzten Wochen gezeigt haben - dieses Missbrauchspotenzial besonders hoch ist, ist es deshalb angezeigt, die Strafrahmen entsprechend der hohen Verantwortung im Bereich der Lebensmittelsicherheit zu erhöhen.

[VS]

Antrag Leuenberger-Genève

Abs. 1

Mit einer Busse, die grundsätzlich dem mit der Straftat realisierten oder bei Nichtaufdeckung der Straftat realisierbaren Gewinn entspricht, wird bestraft, wer vorsätzlich:

...

Abs. 2

Handelt die Täterin oder der Täter gewerbsmässig oder mit Bereicherungsabsicht, so beläuft sich die Busse bis auf das Dreifache des mit dem Betrug realisierten oder bei Nichtaufdeckung des Betrugs realisierbaren Gewinns.

Abs. 3

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 4

Bei fahrlässigem Handeln der Täterin oder des Täters kann die Busse bis auf ein Drittel des mit der Straftat realisierten oder bei Nichtaufdeckung der Straftat realisierbaren Gewinns reduziert werden, sofern die oder der Betreffende bei der Aufdeckung der Tatumstände vorbehaltlos mit den Behörden zusammenarbeitet und sich bemüht, für alle Folgen der Straftat aufzukommen.

[VS]

Art. 65

Proposition de la majorité

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition de la minorité

(Pezzatti, Bortoluzzi, de Courten, Frehner, Müri, Parmelin, Rösti, Schneeberger, Stahl)

Al. 4

... d'une amende de 5000 francs au plus.

[VS]

Proposition du groupe socialiste

Al. 1

Est puni d'une amende de 80 000 francs au plus ...

Al. 2

... l'amende encourue est de 160 000 francs au plus.

[VS]

Proposition Leuenberger-Genève

Al. 1

Est puni d'une amende en principe égale au bénéfice réalisé avec l'infraction, ou qui aurait pu l'être si l'infraction n'avait pas été découverte, quiconque, intentionnellement:

...

Al. 2

Si l'auteur des faits a agi à titre professionnel ou avec l'intention de s'enrichir, l'amende encourue est égale au plus au triple du bénéfice réalisé avec la fraude, ou qui aurait pu l'être si la fraude n'avait pas été découverte.

Al. 3

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 4

Quiconque a agi par négligence est puni d'une amende qui peut être réduite au tiers du bénéfice réalisé avec l'infraction, ou qui aurait pu l'être si l'infraction n'avait pas été découverte, à condition que l'intéressé collabore sans réserve avec l'administration pour élucider toutes les circonstances de l'infraction et qu'il s’efforce de réparer toutes les conséquences de l'infraction.

Développement par écrit

Les peines prévues dans le Code pénal en cas de fraude (Betrug) bien qu'élevées, risquent de frapper surtout des lampistes: le chef des achats ou le technicien qui sous pression des directives ou de la politique générale de l'entreprise a commis la fraude et non les dirigeants de l'entreprise qui doivent exercer un contrôle. Prévoir des amendes proportionnelles tenant compte du bénéfice réalisé ou potentiel par l'action frauduleuse vise à exercer un fort effet dissuasif.

[VS]

Präsidentin (Graf Maya, Präsidentin): Der Antrag der Minderheit Pezzatti zu Absatz 4 wird von Herrn de Courten vertreten.