Parmelin Guy · Bundesrat · 2017-12-13

Wortprotokoll

Monsieur Dobler vient de vous expliquer les raisons de la modification proposée dans la forme de la motion. C'était plus une question de forme que de fond. Le Conseil fédéral s'y rallie et soutient la version modifiée, qui a été adoptée à l'unanimité par la commission.

J'ajoute quelques précisions, dont certaines ont déjà été données par Monsieur Dobler.

Le terme de "commandement" imposait a priori la manière dont la motion devait être réalisée. Nous préférons le terme "organisation", qui introduit beaucoup plus de flexibilité. On a évoqué aussi la problématique du terme "cyberbataillon" qui donne l'impression fausse qu'on va vers des troupes autonomes, ce qui n'est pas le cas. Il faut vraiment un engagement combiné de militaires de milice et de personnel professionnel civil. Enfin, je crois qu'une école de recrues de la cyberdéfense - "cyber-ER" - donnerait l'impression de pouvoir former le personnel aux compétences très spécifiques dont nous avons besoin en seulement quelques mois. Or nous ne pouvons pas, dans un secteur aussi sérieux et complexe que la cyberdéfense, laisser place à des illusions.

Il faut aussi voir que nous devons suivre une approche globale et considérer les différentes étapes de la formation des cybersoldats et des personnes spécialisées en cyberdéfense: l'instruction avant le service, la formation des cadres, l'engagement. Ici aussi, on a pu relever parfois dans la presse l'intention de faire certifier la formation militaire reçue. En effet, nous étudions diverses pistes, avec des institutions responsables, pour rendre nos militaires et leurs compétences intéressants pour l'économie privée, en leur offrant une formation certifiée qu'ils pourraient ensuite faire valoir sur le marché du travail.

Mais, pour atteindre les niveaux de connaissances techniques souhaités, nous entendons aussi nous appuyer sur des compétences existantes. Ainsi, seront considérés les hommes et les femmes disposant déjà d'une formation sanctionnée par un diplôme de formation professionnelle initiale, un diplôme ou un brevet de formation professionnelle supérieure, un diplôme universitaire ou encore ceux qui réussiront les tests de sélection que nous entendons mettre en place.

J'aimerais faire encore une remarque. Dans la version allemande du rapport de la Commission de la politique de sécurité, il est question de 100 à 150 "Berufsmilitärs"; il faut lire 100 à 150 professionnels spécialisés en informatique, car ce ne sont pas des soldats de métier qui composent l'essentiel de notre cyberdéfense, mais ce sont bien des employés civils. Il faut naturellement être extrêmement précis.

Nous allons procéder pour la création de cette organisation par des réallocations internes naturellement. Il est important pour cela que nous gardions une marge de manoeuvre en matière de personnel. Nous ne voulons pas non plus nous précipiter et faire n'importe quoi; nous devons construire pas à pas cette cyberdéfense qui doit s'intégrer dans la stratégie nationale du Conseil fédéral.

Vous avez accepté la motion Eder 17.3508, "Création d'un centre de compétence fédéral pour la cybersécurité"; le Conseil fédéral fournira le fruit de ses réflexions sur le sujet.

L'objectif que nous poursuivons tous, c'est l'efficacité à différents niveaux. Dans ce sens, le fait que votre commission accepte la modification de cette motion nous rend un grand service. Le Conseil fédéral se rallie à la motion modifiée.