Nordmann Roger · Nationalrat · 2018-03-08

Wortprotokoll

La motion que nous examinons exige une libéralisation totale et immédiate, sans condition, du marché de l'électricité. Son objectif consiste prétendument à égaliser les prix entre les petits et les grands consommateurs. Cet objectif ne sera pas atteint. Les vendeurs payeront certes moins aux producteurs, mais toute une petite coterie y gagnera au passage: publicité, démarchage, gestion informatique, litige, autrement dit des dépenses improductives. Au final, les prix payés par les petits consommateurs ne seront pas moins élevés, mais moins d'argent ira aux exploitants des barrages hydroélectriques. Zu Deutsch: Am Ende werden die Kleinkunden keinen Rappen sparen. Die Wasserkraftwerke werden zwar weniger Geld erhalten, aber das Geld wird nicht bei den Konsumenten bleiben, sondern einen grossen Vermarktungsapparat ernähren.

Cela revient à introduire dans le marché de l'électricité le système de concurrence de l'assurance-maladie. Le voulons-nous vraiment? Le problème actuel, c'est que les gros consommateurs, en payant 4 centimes par kilowattheure, ne payent pas le coût réel de l'énergie électrique qui est, pour des installations plus ou moins amorties, d'environ 7 centimes par kilowattheure. Seuls les petits consommateurs payent un prix qui reflète le coût de l'électricité. Il s'agit d'un échec de marché, "Marktversagen" en allemand.

Sur le marché de gros, le prix reflète les coûts marginaux de la production d'électricité mais pas les coûts totaux. Tous les économistes vous expliqueront que c'est la conséquence de l'utilisation d'une technologie qui exige de très gros investissements initiaux, en jargon des "sunk costs", et dont les coûts de fonctionnement sont ensuite bas. Or vous savez bien qu'aucun système économique ne peut survivre dans la durée sans couvrir ses coûts totaux. [PAGE 306]

Pour l'instant, en Suisse, nous avons la chance de ne pas avoir complètement libéralisé le marché de l'électricité. Ainsi, seules les entreprises sans clients finaux sont dans des situations très difficiles. Si nous libéralisons à la hussarde, selon cette motion, l'entier de la branche de l'électricité se retrouvera confrontée aux mêmes difficultés que celles qui touchent Axpo et Alpiq aujourd'hui, et plus personne ne pourra investir.

Ohne seriöse Leitplanken sehe ich beim Ergebnis dieser Hauruck-Liberalisierung schwarz. Statt dass Investitionen in inländische erneuerbare Energien ausgelöst werden, werden wir von Kohlestrom überschwemmt.

J'entends les voix qui me disent que le marché de l'électricité dysfonctionne parce que l'Etat est intervenu, et que, si l'Etat s'abstenait de faire ces interventions - qui constitueraient des péchés, ou "Sünden" en allemand -, tout irait bien. Mais c'est une légende! Sans régulation étatique, le domaine de l'électricité est un monopole naturel aux mains de celui qui possède le réseau, et il faut une monstrueuse régulation pour essayer d'en faire un marché. D'ailleurs, en Europe, où le marché est libéralisé, il existe des dizaines de régimes d'aides publiques pour corriger les dysfonctionnements du marché. Sinon, c'est la sécurité d'approvisionnement qui est compromise. En libéralisant le marché de l'électricité, l'aventure se finirait comme celle de la libéralisation du rail au Royaume-Uni. Cette théorie du péché originel - "Ursünde" - est très intéressante à discuter en théologie, mais elle ne nous aide guère en matière économique ni sur le plan de la physique.

Cette motion ne mérite qu'un sec rejet. Je vous invite à voter selon votre conviction et pas selon la théorie idéologique, afin d'éviter les erreurs de 2002. Car le rejet de la libéralisation totale de 2002 est aussi le fait, notamment, de la base de l'Union démocratique du centre, qui n'a pas cru un seul instant à ces marchands d'illusions prêchant l'avenir radieux sous le régime du marché.

Le rejet de la libéralisation complète non accompagnée ne signifie pas qu'il ne faille pas chercher un accord sur l'électricité avec l'Europe pour améliorer la sécurité de l'approvisionnement et valoriser les capacités de nos barrages. Un tel accord imposerait certes une libéralisation, mais n'empêcherait absolument pas de prévoir des correctifs costauds pour protéger l'hydroélectricité, pour soutenir les énergies renouvelables et pour empêcher les coupures de courant. Ces correctifs sont même nécessaires. En établissant un cadre solide pour accompagner l'accord, une solution acceptable serait possible.

C'est à cela qu'il faut s'atteler, et la première chose à faire consiste à enterrer ce projet simpliste de libéralisation à la hussarde.

Wenn Sie dieses Vorhaben nicht hier in vernünftige Bahnen lenken, wird es das Volk an Ihrer Stelle tun, wie zum Beispiel die Bürgerinnen und Bürger von Windisch im Kanton Aargau, die soeben die Auslagerung ihres Elektrizitätswerkes mit 58 Prozent Neinstimmen abgelehnt haben. Oder ich denke an diejenigen von Kölliken, ebenfalls Kanton Aargau, die die Privatisierung des Elektrizitätswerkes mit 66 Prozent abgelehnt haben. Diese Abstimmungsergebnisse sind nicht sechzehn Jahre alt, sie sind vier Tage alt. Sie sind am letzten Wochenende zustande gekommen. Und diese Aargauer Gemeinden haben den Ruf, nahe am schweizerischen Mittelwert abzustimmen.

Also, ersparen Sie sich diese zum Entgleisen verdammte Hauruck-Übung, indem Sie die Motion ablehnen.