Bourgeois Jacques · Nationalrat · 2020-05-04

Wortprotokoll

Face à la crise sans précédent que nous traversons, le groupe libéral-radical salue les mesures urgentes prises par le Conseil fédéral avec l'appui des cantons, des branches concernées et des scientifiques afin d'infléchir au plus vite la courbe de la pandémie. L'objectif prioritaire était d'éviter que notre système de santé n'explose et que nous ne puissions pas venir en aide aux nombreuses personnes touchées par le Covid-19 qui auraient besoin d'une hospitalisation.

Un grand coup de chapeau à toutes les personnes qui ont oeuvré dans le domaine de la santé afin de tenir nos structures hospitalières à la hauteur des besoins. Mais aussi un grand merci à toutes les personnes qui ne pouvaient pas faire du télétravail et qui ont dû continuer de travailler pour que nos approvisionnements soient assurés, en particulier dans les domaines de la filière alimentaire, de la distribution du courrier et des colis ou des travaux de voirie, pour ne citer que ces exemples.

Toutefois, le groupe libéral-radical se félicite du fait que le Parlement puisse reprendre ses rôles de haute surveillance du Conseil fédéral et de législateur, et qu'on revienne au déroulement normal de notre démocratie.

Sans opposer la santé à l'économie, qui à notre sens sont interdépendants, nous devons aussi reconnaître que cette pandémie et les mesures prises pour la combattre ont des répercussions économiques graves et sans précédent pour un grand nombre de secteurs, en particulier les branches du commerce, de la restauration, de l'hôtellerie ou du tourisme.

Le groupe libéral-radical salue les décisions du Conseil fédéral de mercredi dernier, en particulier celles liées à la restauration, en permettant la reprise des activités, bien qu'à un rythme de croisière et avec des mesures sanitaires strictes.

Aussi bien sur le plan économique et sur celui des finances de la Confédération que sur le plan social et psychologique, la Suisse a besoin que le moteur de son économie puisse recommencer à tourner et que, prochainement on l'espère, celui-ci puisse à nouveau tourner à plein régime. Cela nous permettra aussi, petit à petit, en respectant les mesures sanitaires, de retrouver un mode de vie conforme à nos habitudes et répondant à nos besoins.

Même si certains secteurs n'ont pas été complètement à l'arrêt, la réduction de la voilure via une diminution de l'activité économique de plus de 30 à 40 pour cent est dévastatrice pour l'emploi et la richesse de notre pays. En témoignent ces chiffres qui font froid dans le dos: actuellement 1,5 million de personnes, soit plus d'un tiers des actifs, recourent à ce jour au chômage partiel. Le taux de chômage pourrait, selon le SECO, doubler d'ici la fin de l'année pour atteindre 4 pour cent voire, dans le pire des scénarios, 7 pour cent.

Afin que le plafond des dépenses de 8 milliards de francs ne soit pas atteint d'ici cet été, le Conseil fédéral propose une contribution de 6 milliards de francs en faveur de l'assurance-chômage.

Um Erwerbsausfälle zu entschädigen, stehen 5,3 Milliarden Franken zur Verfügung. Am 16. April hat der Bundesrat im Rahmen einer zweiten Nachmeldung zum Nachtrag entschieden, den indirekt stark betroffenen Selbstständigerwerbenden auch zu Hilfe zu kommen, was wir begrüssen. In den Augen der FDP-Liberalen Fraktion ist es aber nicht logisch, dass nicht alle Selbstständigerwerbenden gleich behandelt werden. Die Einkommensschwelle von 90[NB]000 Franken, bis zu welcher Selbstständigerwerbende entschädigt werden, ignoriert die Tatsache, dass alle Selbstständigerwerbenden nicht reduzierbare Kosten haben.

Die schwindelerregende Höhe der Bürgschaften für KMU wiederum weist darauf hin, was für eine grosse wirtschaftliche Krise uns erwartet. Bis heute sind 110[NB]000 Kreditanfragen eingegangen, welche sich auf einen Betrag von 17 Milliarden Franken summieren. Die vorgesehenen 40 Milliarden [PAGE 399] Franken als Sicherheit hinter diesen Krediten müssten somit reichen, was zu begrüssen ist, umso mehr, als sie notwendig sind, um unseren Firmen, unseren KMU, etwas Luft zu verschaffen.

Dans le cadre également de la deuxième annonce tardive du Conseil fédéral du 16 avril dernier, il est fait mention du fait que les dépenses extraordinaires, qui s'élèvent actuellement à près de 16 milliards de francs, seront imputées au compte d'amortissement du frein à l'endettement. Par conséquent, un important découvert est attendu pour la fin de cette année. Selon les dispositions en vigueur, un découvert doit être compensé par des excédents dans le budget ordinaire au cours des six exercices suivants. Le Parlement peut toutefois prolonger ce délai.

Pour le groupe libéral-radical, il faut rappeler que le frein à l'endettement a permis de garder des finances fédérales saines et de pouvoir ainsi octroyer des soutiens financiers sans précédent liés à la pandémie. Le frein à l'endettement ne doit en aucun cas, par conséquent, être remis en question, ni même assoupli comme l'exigent certains autres partis politiques. Toutefois, à dépenses extraordinaires, mesures exceptionnelles. Nous devons éviter que les dépenses non liées, comme celles du personnel de la Confédération - qui effectue, il faut le relever, un travail exceptionnel durant cette crise, que le groupe libéral-radical salue et à qui il adresse ses vifs remerciements -, de la formation, de la recherche et de l'innovation, de l'armée, de l'aide au développement ou de l'agriculture, passent à la caisse et que leurs budgets respectifs soient gravement touchés ces prochaines années pour couvrir ces dépenses extraordinaires.

Nous devons, par conséquent, comme cela a été demandé dans une lettre adressée au Conseil fédéral par la Commission des finances, surseoir exceptionnellement à l'imputation de ces dépenses extraordinaires au compte d'amortissement du frein à l'endettement. Le frein à l'endettement devant être respecté, la diminution des recettes fiscales liées à la crise économique impactera déjà suffisamment les prochains budgets de la Confédération. Il est important de ne pas venir noircir encore plus le tableau.

Bezüglich Luftfahrt wird die FDP-Liberale Fraktion ebenfalls den Entwurf des Bundesrates unterstützen. Mit einer Wertschöpfung im Umfang von ungefähr 30 Milliarden Franken, was 5 Prozent des Bruttoinlandprodukts entspricht, und mit 190[NB]000 Arbeitsplätzen stellt der private Flugverkehr einen sehr wichtigen Wirtschaftssektor dar, der für den Wohlstand unseres Landes von Bedeutung ist. Vergessen wir nicht, dass 40 Prozent unserer Exporte und 20 Prozent unserer Importe über die Luftfracht abgewickelt werden und dass die Hälfte der Touristen, welche in die Schweiz kommen, das Flugzeug als Fortbewegungsmittel nutzt.

Wir müssen unbedingt verhindern, dass unsere Luftfahrtunternehmen, vor allem die Swiss und Edelweiss, aber auch die flugnahen Betriebe wie Swissport International, Gategroup und SR Technics, in Konkurs gehen. Sobald der Sturm vorbeigezogen ist und die Einreisebeschränkungen international aufgehoben werden, müssen wir garantieren, dass unsere Fluggesellschaften bereit sind, wieder abzuheben, und dass sie nicht gestrandet sind.

Es ist daher wichtig, dass wir bei diesem Sektor unterscheiden zwischen der Nothilfe einerseits, die es braucht, um die überlebenswichtige Liquidität dieser Fluggesellschaften zu sichern, und der Klimapolitik andererseits. Die Klimaziele des Bundesrates bestehen unverändert. Die Freigabe der Kredite wird an die Bedingung geknüpft, dass in der künftigen standortpolitischen Zusammenarbeit mit den Flugverkehrsunternehmen die Klimaziele des Bundesrates kontrolliert und weiterentwickelt werden, wie dies in der Fahne präzisiert wird. Anlässlich der nächsten Session werden wir dann die Gelegenheit haben, unsere Klimapolitik im Rahmen der Totalrevision des CO2-Gesetzes zu diskutieren.

Une fois que la crise sera derrière nous, nous devrons aussi nous pencher sérieusement sur plusieurs aspects. Je pense en particulier à la sécurité de notre approvisionnement pour les biens de première nécessité, notamment dans les domaines de la santé ou de l'alimentation. Il faudra aussi nous pencher sur la question des stocks minimaux à prévoir, sur la numérisation des processus aussi bien économiques que politiques. Le groupe libéral-radical a fait des propositions sur ce dernier point au sein de la Commission des institutions politiques, afin que le Parlement puisse continuer à siéger à l'avenir en cas de crise. Il nous faudra également examiner la mise à jour de la planification de la Confédération en cas de pandémie, pour ne citer que ces quelques exemples.

Dans le cadre de l'examen du supplément I au budget 2020, le groupe libéral-radical soutiendra toutes les propositions de la majorité, notamment celles liées au Covid-19. Il est indispensable de soutenir fermement notre économie, nos commerces, nos entreprises, alors qu'elles traversent la crise la plus grave et la plus subite depuis près d'un siècle. Fort heureusement, le bon état des finances fédérales nous permet de le faire avec assurance.

Le groupe libéral-radical soutiendra aussi les demandes de crédits supplémentaires liées au processus ordinaire, soit dix crédits supplémentaires pour un montant total de 50,3 millions de francs.

Au nom du groupe libéral-radical, je vous invite à en faire de même. Nous aurons l'occasion tout à l'heure d'étayer plus en détail nos prises de position dans le cadre de l'examen des différents départements.