preparatory:AB 27978

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit .... 84 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit .... 61 Stimmen

[VS]

[VS]

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

[VS]

808 Bundesamt für Kommunikation

808 Office fédéral de la communication

[VS]

Antrag der Kommission

3600.004 Lokale und regionale Rundfunkveranstalter

Fr. 1 000 000

[VS]

Proposition de la commission

3600.004 Diffuseurs régionaux et locaux

Fr. 1 000 000

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

[VS]

Volkswirtschaftsdepartement

Département de l'économie

[VS]

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

[VS]

Antrag Rechsteiner Paul

3600.216 Beiträge zu Milchprodukten

Fr. 78 000 000

Schriftliche Begründung

Der Bundesrat beantragt dem Parlament, die Milchlieferungen, welche die Swiss Dairy Food den Bauern in der Folge der provisorischen Nachlassstundung nicht bezahlt hat, mit einem Kredit in der Höhe von 63 Millionen zu bevorschussen. Er stützt sich dabei auf die in Artikel 187 Absatz 2 LwG vorgesehenen Übergangsmassnahmen ("Der Bundesrat sorgt dafür, dass die Neuordnung des Milchmarktes geordnet abläuft und alle Marktstufen in den Reformprozess eingebunden werden ....").

Gestützt auf dieselbe Rechtsgrundlage wird beantragt, den Kredit um 15 Millionen aufzustocken, damit in gleicher Weise der Sozialplan bevorschusst werden kann. Wird der Sozialplan korrekterweise in der ersten Klasse kolloziert, sollte der Vorschuss nach Zustandekommen eines definitiven Nachlassvertrages vollständig zurückbezahlt werden können.

Es ist richtig, wenn der Bund den in Not geratenen Bauern zu Hilfe kommt, auch wenn es sich bei den Lieferantenforderungen schuldbetreibungsrechtlich um so genannte nichtprivilegierte Drittklassforderungen handelt (und der Bund bei diesen Vorschüssen je nach Nachlassdividende einen Verlust erleiden wird). Unverständlich wäre es aber, den nicht weniger akut getroffenen Beschäftigten in der Milchverarbeitung dieselbe Nothilfe zu verweigern, auf die sie umso eher [PAGE 1846] angewiesen sind, als viele von ihnen sich in einem Alter befinden, in dem sie nur schwer noch eine neue Stelle finden. Zum Milchmarkt im Sinne von Artikel 187 Absatz 2 LwG gehört nämlich nicht nur die Milchproduktion, sondern auch die Milchverarbeitung. Der Gleichbehandlungsgrundsatz verlangt, dass die Beschäftigten in der Produktion nicht als Bürger zweiter Klasse behandelt werden.

[VS]

Proposition Rechsteiner Paul

3600.216 Contributions à des producteurs de lait

Fr. 78 000 000

Développement par écrit

Le Conseil fédéral propose au Parlement d'avancer la somme de 63 millions de francs pour les livraisons de lait que Swiss Dairy Food n'a pas payées aux agriculteurs, suite au sursis concordataire provisoire. Il se fonde pour cela sur les mesures transitoires prévues à l'article 187 alinéa 2 LAgr ("Le Conseil fédéral veille à ce que la réorganisation du marché laitier se déroule d'une manière bien réglée et que tous les échelons du marché soient intégrés dans le processus de réforme ...."). A partir de cette même base juridique, il est proposé d'augmenter le crédit de 15 millions, afin que le plan social puisse également disposer d'une avance. Si les engagements du plan social sont bien classés parmi les créances privilégiées, l'avance devrait pouvoir être remboursée entièrement après la signature d'un concordat définitif.

Il est normal que le Conseil fédéral vienne en aide aux agriculteurs en difficultés, même si les créances relatives aux livraisons de lait sont dites non privilégiées, ou de troisième classe (et que la Confédération subira une perte par dividende concordataire). Et rien ne saurait justifier le refus de cette même aide aux employés, tout aussi touchés, de la filière de transformation du lait, d'autant que nombre d'entre eux arrivent à un âge où il est difficile de retrouver un emploi. En outre, le marché laitier au sens de l'article 187 alinéa 2 LAgr ne comprend pas seulement le secteur de production, mais aussi celui de la transformation du lait. Le principe d'égalité de traitement exige que les employés du secteur de la production ne soient pas traités comme des citoyens de deuxième classe.