Kälin Irène · Nationalrat · 2021-12-02

Wortprotokoll

Art.[NB]3 [GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

Abs. 5 [GZ]

Aufheben

Abs. 6 [GZ]

Der Bund fördert die Durchführung von Covid-19-Tests und trägt die Kosten, soweit sie nicht von einer Sozialversicherung übernommen werden. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten in Zusammenarbeit mit den Kantonen.

Abs. 6bis [GZ]

Personen, die sich im Rahmen von repetitiven Testungen in Betrieben, in Bildungseinrichtungen und in Gesundheitseinrichtungen mit gepoolten molekularbiologischen Analysen testen lassen, haben bei einem negativen Testresultat Anspruch auf die Ausstellung eines Nachweises nach Artikel 6a.

Abs. 7 Bst. a [GZ]

a. umfassendes, wirksames und digitales Contact-Tracing; die Daten des Contact-Tracings sind nach Abschluss der Datenauswertung, spätestens aber zwei Jahre nach ihrer Erhebung zu anonymisieren oder zu löschen.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Dobler, Humbel, Mäder, Moret Isabelle, Nantermod, Roduit, Sauter)[GZ]

Abs. 5 [GZ]

Unverändert

Abs. 6 [GZ]

Streichen

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Aeschi Thomas, Amaudruz, de Courten, Glarner, Rösti, Rüegger, Schläpfer)[GZ]

Abs. 7 Bst. a [GZ]

a. umfassendes, wirksames und digitales Contact-Tracing; die Daten des Contact-Tracings sind nach Abschluss der Datenauswertung, aber spätestens sechs Monate nach ihrer Erhebung zu anonymisieren und spätestens zwei Jahre nach ihrer Erhebung endgültig zu löschen.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Rüegger, Aeschi Thomas, Amaudruz, de Courten, Glarner, Rösti, Schläpfer)[GZ]

Abs. 7 [GZ]

...

c. als Kriterien und Schwellenwerte für Massnahmen gelten ausschliesslich Todesfälle und die Auslastung der Intensivstationen;

cbis. dabei werden auch die folgenden Faktoren mitberücksichtigt: "an oder mit Covid-19 erkrankt", dies im Zusammenhang mit Vorerkrankungen; Alterskategorie; Unterscheidung geimpft oder ungeimpft; Nebenwirkungen durch Covid-19-Impfung nach Alterskategorie sowie Schweregrad.

...

dbis. Impfempfehlungen richten sich nach Alterskategorie und deren Risiko, an Covid-19 zu sterben oder einen schwerwiegenden Krankheitsverlauf mit langfristigen Beeinträchtigungen zu erleiden; dem wird das Risiko von Impfnebenwirkungen sowie deren Schweregrad für die entsprechende Alterskategorie gegenübergestellt.

[VS]

Antrag Matter Thomas[GZ]

Abs. 4bis [GZ]

Der Bund stellt sicher, dass die Kantone bei Vorliegen einer besonderen Lage nach Artikel 6 EpG mindestens 1200 zertifizierte Intensivpflegestationsbetten inkl. des für den Betrieb erforderlichen Pflegepersonals bereitstellen. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.

Schriftliche Begründung [GZ]

Das Nadelöhr in der Pandemie sind die Plätze auf den Intensivpflegestationen. Vor der Pandemie (Februar 2020) hatte die Schweiz 1200 Intensivpflegestationsbetten inkl. Pflegepersonal. Im März/April 2020 wurde die Intensivpflegebettenzahl auf über 1500 erhöht. Heute, inmitten der fünften Covid-19-Welle, hat die Schweiz offiziell nur noch knapp über 800 Intensivpflegestationsbetten inkl. Pflegepersonal. Das wäre dasselbe, als wenn man mitten im Krieg die Panzerflotte halbieren würde. Gleichzeitig hat z. B. unser Nachbarland Österreich zweieinhalbmal so viele Intensivpflegestationsbetten[NB]inkl. Pflegepersonal pro Kopf wie die Schweiz. Dieser Zustand einer Mangelversorgung mit Intensivpflegestationsbetten[NB]inkl. Pflegepersonal ist für das beste Gesundheitswesen der Welt unhaltbar, vor allem, weil sich richtigerweise grundsätzlich alle staatlichen Massnahmen, Regeln und Verbote zur Eindämmung der Corona-Pandemie nach der Auslastung der Intensivpflegestationskapazitäten richten. Der Bundesrat darf sich nicht länger hinter dem Argument verstecken, dass die Kantone für die Zahl der Intensivpflegestationsbetten[NB]inkl. [PAGE 2306] Pflegepersonal zuständig seien, wenn er gleichzeitig massivste wirtschaftliche Eingriffe in die Wirtschaftsfreiheit der Kantone verfügt. Deshalb steht der Bundesrat in der Pflicht, zusammen mit den Kantonen die Intensivpflegestationskapazitäten dringlichst zu erhöhen. Die Kosten für eine solche Erhöhung der Kapazitäten der Intensivpflegestationen wären nicht höher als der 100-Millionen-Franken-Impfwochenflop des Bundesrates.

[VS]

Antrag Aeschi Thomas [GZ]

Abs. 6ter [GZ]

Die Gültigkeitsdauer der PCR-Tests beträgt 72 Stunden. Die Gültigkeitsdauer der Antigen-Schnelltests beträgt 48 Stunden. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.

Schriftliche Begründung [GZ]

Die vom Bundesrat am 30. November 2021 beantragte Verkürzung der Gültigkeitsdauer der Testzertifikate hat keine wissenschaftliche Grundlage. Entsprechend wird beantragt, die Gültigkeitsdauer der Testzertifikate unverändert zu belassen.

[VS]

Antrag Walder [GZ]

Abs. 8[GZ]

Der Bund setzt sich für einen weltweit gleichmässigen und gerechten Zugang zu Covid-19-Impfstoffen, Arzneimitteln und medizinischen Gütern ein. Er unterstützt zu diesem Zweck insbesondere:

a.[NB]die Bemühungen der internationalen Gemeinschaft für eine zeitlich befristete Aussetzung der Rechte zum Schutz des geistigen Eigentums für Impfstoffe, Tests und Medikamente zur Bekämpfung von Covid-19;

b.[NB]einkommensschwache Staaten mit der Weitergabe von in der Schweiz nicht erforderlichen Impfdosen.

[VS]

Antrag Matter Michel [GZ]

Abs. 9 [GZ]

Der Bund unterstützt die Stärkung des von der Covid-19-Krise stark beanspruchten Gesundheitswesens. Er definiert in Absprache mit den Kantonen die erforderlichen Kapazitäten für die Behandlung der Patientinnen und Patienten und plant die Kapazitätsreserven ein, die zur Bewältigung von Arbeitsspitzen erforderlich sind.

[VS]

Art. 3 [GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

Al. 5 [GZ]

Abroger

Al. 6 [GZ]

La Confédération soutient la mise en oeuvre des tests Covid-19 et prend en charge les coûts liés à ces tests, pour autant qu'ils ne soient pas déjà couverts par une assurance sociale. Le Conseil fédéral règle les modalités en collaboration avec les cantons.

Al. 6bis [GZ]

Les personnes qui, dans les entreprises, les établissements de formation et les établissements de santé, se soumettent à des tests répétitifs dans le cadre d'analyses groupées par biologie moléculaire ont droit, si le résultat du test est négatif, à l'établissement d'un certificat sanitaire au sens de l'article[NB]6a.

Al. 7 let. a [GZ]

mettre en place un traçage électronique des contacts qui soit complet et efficace; les données du traçage devront être anonymisées ou supprimées après avoir été analysées, mais au plus tard deux ans après avoir été prélevées;

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Dobler, Humbel, Mäder, Moret Isabelle, Nantermod, Roduit, Sauter)[GZ]

Al. 5 [GZ]

Inchangé

Al. 6 [GZ]

Biffer

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Aeschi Thomas, Amaudruz, de Courten, Glarner, Rösti, Rüegger, Schläpfer)[GZ]

Al. 7 let. a [GZ]

a. mettre en place un traçage électronique des contacts qui soit complet et efficace; les données ainsi récoltées sont anonymisées après leur évaluation, mais au plus tard six mois après avoir été enregistrées; elles sont définitivement supprimées au plus tard deux ans après leur enregistrement.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Rüegger, Aeschi Thomas, Amaudruz, de Courten, Glarner, Rösti, Schläpfer)[GZ]

Al. 7 [GZ]

...

c. définir les critères et les valeurs limites, qui se fondent exclusivement sur le nombre de décès et la charge des unités de soins intensifs;

cbis. les facteurs suivants sont également pris en considération: "malade du Covid-19" et atteint d'une maladie préexistante; catégorie d'âge; vacciné ou non vacciné; effets secondaires du vaccin en fonction de la catégorie d'âge et de la gravité;

...

dbis. les recommandations vaccinales sont données en fonction de la catégorie d'âge et du risque de décéder du Covid-19 ou du risque d'une évolution grave de la maladie causant des atteintes à long terme; ces critères sont comparés aux risques d'effets secondaires du vaccin et de leur gravité pour la catégorie d'âge concernée;

[VS]

Proposition Matter Thomas[GZ]

Al. 4bis [GZ]

La Confédération garantit, s'il y a situation particulière selon l'article 6 LEp, que les cantons mettent à disposition au moins 1200 lits de soins intensifs certifiés et le personnel soignant nécessaire à leur utilisation. Le Conseil fédéral règle les modalités.

[VS]

Proposition Aeschi Thomas [GZ]

Al. 6ter [GZ]

La durée de validité des tests PCR est de 72 heures. La durée de validité des tests rapides antigéniques est de 48 heures. Le Conseil fédéral règle les modalités.

[VS]

Proposition Walder [GZ]

Al. 8 [GZ]

La Confédération s'engage en faveur d'un accès juste et équitable, à l'échelle mondiale, des vaccins, médicaments et biens médicaux utilisés dans la lutte contre le Covid-19. En particulier:

a.[NB]elle soutient les efforts de la communauté internationale en faveur d'une levée provisoire des droits de propriété intellectuelle sur les vaccins, les tests et les médicaments relatifs au Covid-19;

b.[NB]elle fait don aux pays à faible revenu des doses de vaccin non nécessaires en Suisse.

[VS]

Proposition Matter Michel [GZ]

Al. 9 [GZ]

La Confédération soutient le renforcement des services de santé sollicités par la crise Covid. Elle définit, en concertation avec les cantons, les capacités nécessaires de prise en charge des patients et tient compte des réserves de capacité nécessaires pour affronter les pics d'activité.

Développement par écrit [GZ]

Le soutien aux hôpitaux et aux cliniques d'importance cantonale devient une cause nationale en raison de la pandémie de Covid-19. La Confédération, en concertation avec les cantons, via la Conférence des directrices et directeurs cantonaux de la santé, planifie et coordonne les capacités hospitalières nécessaires spécifiquement à la lutte contre la pandémie. La Confédération, par la voix de son Président, a prié les hôpitaux de se tenir prêts. La situation sanitaire, comme l'on peut s'y attendre avec la venue de l'hiver, s'est dégradée et les incertitudes augmentent. Les départements cantonaux [PAGE 2307] de la santé annoncent une péjoration de la situation épidémiologique avec des taux de reproduction en augmentation. Les hôpitaux enregistrent une hausse marquée des hospitalisations liées au coronavirus avec un personnel fortement mis sous pression. La mise à disposition des capacités hospitalières pourrait entraîner un nouveau renoncement à des examens et traitements médicaux et chirurgicaux comme en 2020. Les pertes de recettes et les surcoûts supportés directement par les cantons ont entraîné de nombreuses initiatives cantonales (20.331, 20.304, 20.307, 20.312). La dégradation de la situation sanitaire doit nous pousser à renforcer les services de santé et à augmenter les capacités nécessaires à la prise en charge optimale lors de ces pics d'activité qui surchargent les hôpitaux et cliniques. Une planification et une coordination sur l'ensemble du territoire helvétique afin de préparer au mieux les prochaines vagues et éviter tout nouveau lockdown est essentielle. Les Suisses ont exprimé leur soutien au personnel soignant. L'année 2022 reste une interrogation avec une certitude: nos hôpitaux seront au coeur de la lutte contre la pandémie. Même si une augmentation des capacités prendra du temps, plus la Confédération tarde à coordonner les efforts avec les cantons, plus la situation risque de se dégrader et de menacer les activités économiques et sociales.