AB 300398

Wortprotokoll

Il Consiglio federale sottopone al Parlamento, per approvazione, la prima aggiunta B al preventivo 2022, chiedendo 17 crediti aggiuntivi per un totale di 2,7 miliardi di franchi, di cui 2,4 miliardi come fabbisogno finanziario eccezionale. Questi crediti servono soprattutto per applicare i provvedimenti volti ad attenuare le conseguenze della pandemia.

I crediti aggiuntivi riguardano principalmente i settori diversi. Un contributo di 2,1 miliardi di franchi va all'assicurazione federale contro la disoccupazione. Il 17 novembre 2021 il Tribunale federale ha deciso che nel calcolo dell'indennità per lavoro ridotto dei collaboratori retribuiti su base mensile, deve essere considerata anche l'indennità per vacanze e giorni festivi. I lavoratori con un salario orario hanno già ricevuto queste indennità. Secondo il Consiglio federale si rende dunque necessario un pagamento supplementare alle imprese che presenteranno la relativa domanda. I cantoni dovranno verificare i conteggi delle indennità per lavoro ridotto da marzo 2020 a dicembre 2021, prendendo in considerazione anche i contributi erogati per i casi di rigore.

Il Consiglio federale chiede un credito aggiuntivo di 314 milioni di franchi per l'acquisto di vaccini anti-Covid. Per poter effettuare tutti i pagamenti necessari per il 2022, occorre aumentare il relativo credito a preventivo della Difesa. 183 milioni di franchi sono a disposizione per impegni già assunti, mentre 131 milioni saranno invece impiegati per impegni previsti. L'obiettivo principale è quello di evitare una carenza di vaccini. È difficile prevedere come si svilupperà la pandemia ed è importante mantenere l'immunità della popolazione contro il virus.

Il Consiglio federale vuole evitare nuove restrizioni e ulteriori chiusure. I produttori di vaccini anti-Covid vendono i loro prodotti solo agli Stati - dipendiamo da questa loro strategia.

Un altro credito aggiuntivo di 97 milioni di franchi riguarda il traffico regionale viaggiatori.

Per l'aiuto umanitario in Ucraina e nei paesi confinanti vengono richiesti ulteriori 61 milioni di franchi. Un quarto dei mezzi a disposizione sarà utilizzato per assistere i cittadini ucraini fuggiti nei paesi confinanti e tre quarti servono a sostenere la popolazione rimasta in Ucraina.

Per le misure transitorie del pacchetto Orizzonte 2021-2024 vengono richiesti 44 milioni di franchi. Attualmente la Svizzera partecipa al programma quadro di ricerca e innovazione dell'Unione europea "Orizzonte Europa" come paese terzo non associato. Con il credito aggiuntivo si vuole sostenere il programma di Innosuisse che viene lanciato nel 2022 e andrà a favore delle nostre piccole e medie imprese.

Per le spese di funzionamento dell'Ufficio federale della sanità pubblica vengono richiesti 38,7 milioni di franchi. Si presuppone che l'ondata della variante Omicron sarà seguita da un periodo di transizione di diversi mesi, in cui saranno necessarie una maggiore vigilanza e capacità di reazione.

Il 1° gennaio 2022 il Consiglio federale ha concesso al personale una compensazione del rincaro pari allo 0,5 per cento che non era contemplato nel preventivo 2022. Per queste misure salariali sono necessari 29,5 milioni di franchi.

Oltre ai crediti aggiuntivi, è necessario aumentare i seguenti crediti d'impegno:

Aumento del credito d'impegno esistente "Covid" di 780 milioni di franchi per concludere i contratti relativi all'acquisto di vaccini per il 2023.

Aumento del credito d'impegno esistente "Aiuto umanitario internazionale 2021-2024" pari a 61 milioni di franchi.

Viene chiesto un nuovo credito d'impegno di 37,7 milioni di franchi destinati al pacchetto clima per l'amministrazione federale ai fini della compensazione delle emissioni di CO2 all'estero 2022-2031.

Questi tre crediti d'impegno sono sottoposti al freno alle spese perché superano l'importo minimo determinante di 20 milioni di franchi.

È inoltre necessario un credito d'impegno di 5,7 milioni di franchi per un mutuo alla Fondazione degli immobili per le organizzazioni internazionali, il quale non sottostà al freno all'indebitamento.

Nella sua seduta del 17 maggio 2022 la vostra Commissione delle finanze ha discusso ...