Kuprecht Alex · Ständerat · 2022-09-20

Wortprotokoll

Ich habe jetzt sehr lange zugehört und bewusst auch geschwiegen. Ich war 44 Jahre lang in diesem Metier zuhause. Ich habe zwanzig Jahre mit Ergebnisverantwortung Mitarbeiter im Aussendienst geführt. Sie können auf jeden Fall davon ausgehen, dass ich weiss, wovon ich in Bezug auf den Vertrieb spreche. Ich kann Ihnen sagen, der Vertrieb funktioniert so wie das fliessende Wasser: Er sucht immer den Weg zum Ziel. Das Ziel ist immer, einen positiven Verdienst zu erzielen. Das ist so.

Wir regeln jetzt einen Bereich, der eigentlich im freien Wettbewerb ist, was ja bei der sozialen Krankenversicherung - und das, Herr Stöckli, ist eben der Unterschied - nicht der Fall ist. Zusatzversicherungen sind keine sozialen Krankenversicherungen, sondern Versicherungen, bei denen man einen bestimmten Zusatzertrag oder ein bestimmtes Zusatzergebnis bezüglich der Hotellerie oder einer Behandlung erwartet. Niemand ist gezwungen, eine Zusatzversicherung einzugehen. Es ist völlig frei. Dass hier Telefonwerbung, wie wir sie heute haben bzw. in der Vergangenheit hatten, nicht mehr sehr erwünscht ist, habe ich auch am eigenen Leib erfahren. Ich erhalte heute wesentlich weniger Telefonate für Kaltakquisen als von Weinverkäufern und Zeitschriftenhändlern sowie im Zusammenhang mit Umfragen von Universitäten und anderen Schulen. Die Kaltakquisen sind wesentlich eingeschränkt worden.

Ich selbst war immer ein grosser Verfechter einer guten Ausbildung derjenigen, die in diesem Bereich arbeiten. Das gilt nicht nur für die Krankenversicherung, das gilt auch für die anderen Versicherungszweige. Bis ungefähr vor zwei Jahren mussten sämtliche Mitarbeiter zertifiziert werden. Sie hatten die sogenannte Cicero-Ausbildung zu absolvieren. Dann wurden sie geprüft und zertifiziert. Diese Prüfung nicht ablegen mussten diejenigen, die eine höhere Fachausbildung oder ein Diplom als Versicherungsfachleute hatten. Sie wurden direkt zertifiziert, bei der Finma. Man musste sich melden.

Insofern habe ich nichts gegen eine gute Ausbildung. Aber was Sie jetzt hier im VAG tun, ist ein Einschnitt in den freien Wettbewerb, was die Wettbewerbskommission auch bei den Anhörungen zur entsprechenden Motion Bruderer Wyss 17.3964 ganz klar abgelehnt hat. Sie hat die Motion abgelehnt und gesagt, wir sollten hier keinen Eingriff machen, weil dann der Wettbewerb eben unterbrochen sei und kein freier Wettbewerb mehr stattfinde.

Der freie Wettbewerb zeichnet sich dadurch aus, dass diejenigen reüssieren, die zu möglichst günstigen Konditionen eine fachlich gute Beratung machen und da sind, wenn irgendein Schaden passiert. Das zeichnet einen guten Vermittler aus, einen Abschlussvermittler. Eine Zusatzversicherung können Sie jedoch nicht beim Vermittler abschliessen, da sind meist auch noch Gesundheitsprüfungen mitentscheidend, ob ein Kunde angenommen wird oder nicht. Da bin ich schon der Auffassung: Das ist ein erstes Reingrätschen in den privaten Versicherungsmarkt, den Markt für freiwillige Versicherungen. Ich bin überzeugt, dass diejenigen, die das möchten, die Versuche nicht bleiben lassen werden, auch in anderen Bereichen der privaten Versicherungswirtschaft einzugreifen. [PAGE 788]

Es wäre etwa das Gleiche, wie wenn Sie den Gewerkschaften sagen würden, dass ihre Mitarbeiter, die ja durch zwangsfinanzierte Abgaben und durch Bundesbeiträge finanziert werden, eine bestimmte Ausbildung haben müssten und auf keinen Fall mehr als soundso viel verdienen dürften. Das geht nicht! Wir sollten diese Grenze zwischen Privatversicherung und obligatorischer Krankenversicherung ziehen. Bei der obligatorischen Krankenversicherung sind Sie zwangsversichert, bei der Privatversicherung sind Sie nicht zwangsversichert. Darum möchte ich Sie bitten, hier der Minderheit zu folgen.

Ich werde diese Vorlage am Schluss so oder so ablehnen. Ich habe sie immer abgelehnt, auch in der Kommission, weil ich der Überzeugung bin, dass sie nicht das bringen wird, was Sie sich erhoffen. Es wird ein Rohrkrepierer werden. Ich habe es zu Beginn gesagt: Der Versicherungsverkauf ist wie das fliessende Wasser, er sucht sich den einfachsten Weg, um zum Ziel zu kommen.

Ich bitte Sie, den Antrag der Minderheit zu unterstützen.