Mazzone Lisa · Ständerat · 2023-03-16

Wortprotokoll

Je me permets à mon tour de prendre la parole, car la situation est extrêmement préoccupante. Je pense que la discussion que nous tenons est importante pour cette raison. Nous soulignons le fait que la situation est si dramatique que nous ne nous contentons pas des réponses qui sont données pour l'instant par le Conseil fédéral. J'abonde dans le sens de notre collègue Juillard quant au rôle de la Suisse et à sa capacité, par son savoir-faire diplomatique, à tirer certaines ficelles, surtout en coulisse, pour tenter d'éviter ou en tout cas d'atténuer les conséquences des conflits en cours.

A la lecture de l'avis du Conseil fédéral sur l'interpellation, on peut dire que, dans le cas de l'Arménie, et dans la situation au Haut-Karabakh, l'engagement n'est pas encore suffisamment au rendez-vous. On se demande si le Conseil fédéral a conscience des conséquences sur la population arménienne du Haut-Karabakh du blocus instauré par l'Azerbaïdjan depuis le 12 décembre dernier. Plusieurs mois se sont donc écoulés, et la situation s'enlise, elle est tragique, c'est une grave crise humanitaire à laquelle nous devons répondre.

Le droit à l'alimentation, à la santé, les droits des enfants sont violés. Cela a été dit par mes préopinants, la Cour internationale de justice a ordonné à Bakou la levée immédiate de ce blocus.

Il est important que la Suisse sorte davantage de sa zone de confort et fasse le maximum pour garantir la sécurité et l'intégrité des Arméniennes et des Arméniens du Haut-Karabakh. Je ne sais pas si vous vous en souvenez, Monsieur le conseiller fédéral, en 2006, une délégation parlementaire internationale avait été conduite par deux parlementaires suisses, Dominique de Buman et Ueli Leuenberger, deux conseillers nationaux. Cette délégation parlementaire internationale avait dénoncé auprès de l'Unesco la destruction complète de la nécropole arménienne de Djoulfa au Nakhitchevan. Pourquoi évoqué-je le Nakhitchevan? Parce que son souvenir est encore présent, il s'agissait d'une autre enclave arménienne qui avait été donnée à l'Azerbaïdjan en 1921 par Staline, qui a été complètement dépeuplée pendant les septante ans de régime soviétique, et où Bakou a anéanti toute trace du patrimoine arménien. Aujourd'hui, après que la population arménienne du Haut-Karabakh a été coupée du monde entier durant 95 jours par un blocus que le gouvernement azéri lui impose, empêchant la libre circulation dans les deux directions de personnes et de biens de première nécessité, on craint que cette situation se répète.

Le gaz en provenance d'Arménie est régulièrement coupé. Il en va de même pour l'électricité. Il est impossible de chauffer les maisons. Les écoles du Haut-Karabakh sont fermées. Cela signifie que des dizaines de milliers d'enfants sont déscolarisés. Le droit à l'instruction est violé: 120[NB]000 personnes sont concernées, ce qui correspond à la population de Lausanne.

A tout cela s'ajoutent des actes de violence. Encore dernièrement, il y a quelques jours, l'armée azérie a commis un acte de sabotage contre un minibus, tuant les trois policiers qui l'occupaient. Cet acte a été perpétré dans le territoire du Haut-Karabakh. Il y a tout lieu de craindre et de voir poindre malheureusement une forme de nettoyage ethnique, comme cela a été évoqué par mon préopinant. Je remercie mon collègue Juillard pour son interpellation.

Je pense que la réponse du Conseil fédéral pose de bons jalons. La discussion - j'ai eu la chance de remplacer lors d'une séance de la Commission de politique extérieure lorsque la discussion a eu lieu sur ce sujet - a été très intéressante. On voit que la diplomatie suisse prend cette situation au sérieux. Il y a encore, de mon point de vue, un pas supplémentaire à faire. Je salue le positionnement de notre Commission de politique extérieure, qui condamne la violation du droit international et qui demande au Conseil fédéral d'intervenir auprès du Conseil de sécurité des Nations Unies pour obtenir la levée du blocus et la cessation des hostilités et, également, la mise en place d'un pont aérien entre Erevan et Stepanakert.

J'espère que le Conseil fédéral - à la suite de cette discussion, d'une part, et à la suite de la lettre qui a été envoyée, d'autre part - s'engagera encore davantage sur la voie qu'il a commencé à emprunter pour garantir à la population du Haut-Karabakh au minimum les besoins vitaux dans un premier temps et dans l'urgence puis, dans un deuxième temps, sa souveraineté.