de Quattro Jacqueline · Nationalrat · 2023-09-11

Wortprotokoll

Le groupe libéral-radical vous recommande de prendre acte de ce rapport complémentaire. Nous estimons qu'il constitue une bonne base conceptuelle pour poursuivre les discussions. Nous saluons la volonté du Conseil fédéral d'explorer les domaines où la coopération peut être renforcée avec l'Otan et l'Union européenne en matière de sécurité, toujours dans le respect de la neutralité.

L'agression militaire de la Russie contre l'Ukraine est non seulement contraire au droit international, mais elle a aussi détruit les fondements d'un ordre pour la paix en Europe, basé sur des règles. Le déséquilibre sera durable, les répercussions importantes et les risques élevés pour la sécurité et la coopération internationale en Europe.

La guerre en Ukraine a confirmé et concrétisé la menace croissante de conflits hybrides, qui comprennent notamment la désinformation, les jeux d'influence, les cyberattaques, les opérations secrètes, mais aussi un conflit armé. Les forces armées européennes se réorientent à nouveau vers la dissuasion et la défense contre une attaque militaire et vers la guerre conventionnelle.

A l'appui du rapport sur la politique de sécurité 2021, le rapport complémentaire tire les premiers enseignements de cette guerre et se focalise sur la nouvelle dynamique résultant de la coopération européenne en matière de politique de sécurité et de défense.

Face à ce revirement stratégique, le groupe libéral-radical est d'avis que la Suisse doit consolider ses capacités militaires. Notre pays doit repenser et orienter de manière plus systématique sa politique de sécurité et de défense vers la coopération internationale. Cela s'applique aussi bien à l'Otan qu'à l'Union européenne.

Le groupe libéral-radical est convaincu que la stratégie du hérisson, qui consiste, pour la Suisse, à se défendre et à se protéger toute seule, ne correspond plus au contexte géopolitique actuel.

Nous devons adapter rapidement notre politique de sécurité aux nouvelles menaces. Le développement de la coopération militaire est un moyen d'y parvenir. La Suisse doit être interopérable. Je rappelle que notre armée participe depuis plus de vingt-cinq ans au Partenariat pour la paix de l'Otan, notamment en réalisant des exercices communs. Elle prend également part à des engagements de promotion de la paix, notamment au Kosovo, et acquiert ainsi une expérience opérationnelle importante en étroite collaboration avec ses partenaires.

A l'image de la Finlande et de la Suède, qui ont su collaborer intelligemment avec l'Otan, nous disposons également d'une certaine marge de manoeuvre compatible avec notre neutralité.

Le groupe libéral-radical est convaincu qu'une politique de sécurité efficace passe par une armée moderne et tournée vers l'avenir. Il faut rapidement combler les lacunes en matière de capacités militaires en intégrant les enseignements de la guerre et en augmentant les ressources financières destinées à l'armée. Enfin, le rapport montre que nous devons mener une réflexion stratégique approfondie pour mieux anticiper les crises, détecter de manière précoce les menaces, les dangers, et optimiser la gestion de crise. Cette démarche est également exigée par notre groupe depuis longtemps.

En conclusion, le groupe libéral-radical salue la décision du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports de charger le Center for Security Studies (CSS) de l'Ecole polytechnique fédérale de Zurich de mener une étude sur la coopération en matière de politique [PAGE 1483] de sécurité et de défense de la Suisse en Europe, en parallèle à ce rapport complémentaire. En effet, nous aurons besoin de l'expertise de professionnels pour que notre politique de sécurité soit prête à répondre non seulement aux menaces d'aujourd'hui, mais aussi à celles de demain.

Le groupe libéral-radical vous recommande donc de prendre acte du rapport complémentaire au rapport sur la politique de sécurité 2021, sur les conséquences de la guerre en Ukraine.