preparatory:AB 334909

Wortprotokoll

Comme cela a été mentionné, selon le droit en vigueur, le droit à l'allocation de l'autre parent s'éteint si l'enfant décède, mais ce n'est pas le cas pour l'allocation de maternité qui, elle, est octroyée à la mère dès que la grossesse a duré au moins 23 semaines. La motion demande d'adapter la loi de manière à accorder le congé à l'autre parent même si l'enfant meurt ou s'il meurt à la naissance.

Pour le Conseil fédéral, il est évident que le décès d'un nouveau-né ou le fait que la grossesse ne soit pas arrivée à terme est un évènement dramatique pour les deux parents. Cependant, il estime que le congé de l'autre parent ne suit pas exactement les mêmes objectifs que le congé de maternité. En effet, en plus de créer des liens avec le nouveau-né, le congé de maternité doit également permettre à la mère de se reposer physiquement de l'accouchement. C'est pourquoi, à la différence du congé de l'autre parent, un congé de maternité existe également si l'enfant est mort-né ou lorsque la grossesse a duré au moins 23 semaines. Le congé de l'autre parent doit en priorité, quant à lui, permettre à celui-ci de s'investir pour les changements qu'implique l'arrivée du nouveau-né.

Le Parlement s'est également appuyé sur ces différenciations pour explicitement exclure le droit au congé en cas de décès, au moment de l'introduction du congé de paternité, il y a maintenant trois ans. Ce sont des éléments de nature juridique, mais il est vrai qu'on ne peut pas minimiser le traumatisme émotionnel subi par l'autre parent en cas de perte d'enfant - ce n'est pas seulement une question d'organisation, mais aussi une question de relations entre les parents et au sein du couple. Dans cette situation et pour d'autres absences non fautives du travailleur, un congé usuel de 1 à 3 jours est généralement accordé par l'employeur sur la base du code des obligations.

J'ai pris note de votre modification qui clarifie, comme l'a relevé la conseillère aux Etats Flavia Wasserfallen, la mise en oeuvre très concrète selon laquelle les 14 jours sont pris ensemble, ce qui constitue donc une distinction par rapport au congé de maternité. En outre - je m'excuse d'entrer dans ces détails assez tristes et sordides -, le congé court dès le moment où le décès a lieu, et d'autres questions pragmatiques sont mises en oeuvre. Par rapport à cela, le Conseil fédéral a invité à rejeter la motion. Mais je crois que, dans sa forme modifiée, elle répond à une question de société qui est réelle. Donc, je ne demande pas de voter.