preparatory:AB 360018

Wortprotokoll

Antrag der Mehrheit [GZ]

Eintreten

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Rutz Gregor, Addor, Fischer Benjamin, Glarner, Knutti, Marchesi, Riner, Schmid Pascal, Steinemann)[GZ]

Nichteintreten

[VS]

Antrag der Minderheit I [GZ]

(Rutz Gregor, Addor, Fischer Benjamin, Glarner, Knutti, Marchesi, Riner, Schmid Pascal, Steinemann)[GZ]

Rückweisung des Geschäftes an den Bundesrat [GZ]

mit dem Auftrag, dem Parlament ein neues Projekt vorzulegen, das nur noch jene Teile beinhaltet, welche in den Geltungsbereich der Schengen/Dublin-Assoziierung fallen und nach Auffassung des Bundesrats von der Schweiz übernommen werden müssen.

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Glättli, Gysin Greta, Jaccoud, Klopfenstein Broggini, Schläfli, Tschopp, Widmer Céline)[GZ]

Rückweisung des Geschäftes an den Bundesrat[GZ]

mit dem Auftrag, die Vorlage wie folgt abzuändern:

1.[NB]Die Schweiz muss einen neuen subsidiären Schutzstatus schaffen für alle heutigen sogenannt vorläufig Aufgenommenen mit:

a. Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung (statt der aktuellen Duldung)

b. Angleichung der Statusrechte an die Artikel 20-36 der neuen EU-Qualifikationsverordnung (Verordnung (EU) 2024/1347)

c. Gewährleistung der Reisefreiheit zumindest innerhalb des Schengen-Raums

d. Angleichung der Bestimmungen zum Familiennachzug an Artikel 51 AsylG und Umsetzung der EGMR-Rechtsprechung zum Recht auf Familiennachzug

e. Übernahme der Voraussetzungen für einen Daueraufenthaltstitel nach fünf Jahren (analog zu Art. 4 und 5 2003/109/EG)

f. Abschaffung der Meldepflicht bei Stellenantritt

2.[NB]Die Schweiz als Binnenland und Profiteurin des Dublin-Systems muss sich am sogenannten Solidaritätsmechanismus unter den Dublin-Ländern beteiligen mit einer verbindlichen Zusicherung zur anteilmässigen Übernahme Schutzsuchender.

3.[NB]Die Schweiz muss die Dublin-Souveränitätsklausel nutzen, um solidarischer und grosszügiger selbst auf Asylgesuche einzutreten, wobei neben der Möglichkeit zum Selbsteintritt aus humanitären Gründen im Einzelfall auch allgemein verbindliche Kriterien für zwingende nationale Selbsteintritte zu schaffen sind.

4.[NB]Die Schweiz muss sich erneut tatsächlich am Resettlement besonders verwundbarer Personen beteiligen.

5.[NB]Die Schweiz muss ihre äusserst restriktive Vergabe humanitärer Visa lockern.

6.[NB]Auch in der neuen Überprüfungsphase müssen Asylsuchende - im Sinne des Asylkompromisses, der zur Asylreform 2019 führte - unentgeltlichen Rechtsschutz erhalten.

[VS]

Proposition de la majorité [GZ]

Entrer en matière

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Rutz Gregor, Addor, Fischer Benjamin, Glarner, Knutti, Marchesi, Riner, Schmid Pascal, Steinemann)[GZ]

Ne pas entrer en matière

[VS]

Proposition de la minorité I [GZ]

(Rutz Gregor, Addor, Fischer Benjamin, Glarner, Knutti, Marchesi, Riner, Schmid Pascal, Steinemann)[GZ]

Renvoyer l'objet au Conseil fédéral [GZ]

avec mandat de soumettre au Parlement un nouveau projet qui contienne uniquement les parties qui entrent dans le champ d'application de l'association à Schengen/Dublin et qui, de l'avis du Conseil fédéral, doivent être reprises par la Suisse.

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Glättli, Gysin Greta, Jaccoud, Klopfenstein Broggini, Schläfli, Tschopp, Widmer Céline)[GZ]

Renvoyer l'objet au Conseil fédéral [GZ]

avec mandat de modifier le projet de la sorte[NB]:

1.[NB]La Suisse créera un nouveau statut de protection subsidiaire pour toutes les personnes actuellement admises à titre provisoire, avec[NB]:

a. octroi d'un permis de séjour (au lieu de la tolérance actuelle),

b. alignement des droits associés au statut sur ceux prévus aux articles 20 à 36 du nouveau règlement de l'UE relatif aux conditions que doivent remplir les ressortissants des pays tiers ou les apatrides (Règlement (UE) 2024/1347),

c. garantie de la liberté de circulation au moins au sein de l'espace Schengen, [PAGE 1241]

d. alignement des dispositions relatives au regroupement familial sur l'article 51 LAsi et mise en oeuvre de la jurisprudence de la CEDH sur le droit au regroupement familial,

e. reprise des conditions d'obtention d'un titre de séjour permanent après cinq ans (par analogie avec les articles 4 et 5 de la directive 2003/109/CE),

f. suppression de l'obligation d'annonce lors d'une prise d'emploi.

2.[NB]La Suisse, pays sans littoral qui bénéficie du système de Dublin, doit participer au mécanisme de solidarité entre les pays de l'espace Dublin en s'engageant à accueillir une certaine proportion de personnes en quête de protection.

3.[NB]La Suisse doit faire usage de la clause de souveraineté de Dublin pour se montrer plus solidaire et plus généreuse dans le traitement des demandes d'asile. Elle doit non seulement pouvoir décider de traiter elle-même les demandes d'asile pour des raisons humanitaires, mais doit aussi définir des critères contraignants pour les cas où elle est tenue de le faire.

4.[NB]La Suisse doit à nouveau participer concrètement à la réinstallation des personnes particulièrement vulnérables.

5.[NB]La Suisse doit assouplir sa politique extrêmement restrictive en matière d'octroi de visas humanitaires.

6.[NB]Dans le cadre de la nouvelle phase de filtrage, les requérants et requérantes d'asile doivent continuer à bénéficier d'une protection juridique gratuite, conformément au compromis sur l'asile qui a conduit à la réforme de l'asile de 2019.