Storni Bruno · Nationalrat · 2026-03-09

Wortprotokoll

La revisione parziale della legge federale concernente una tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni, che il Consiglio federale ci propone per considerare l'elettrificazione dei mezzi pesanti, non frena la perdita di efficacia della politica di trasferimento. Contrariamente a quanto declamato nell'articolo 1, la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni non copre i costi del traffico pesante per la collettività. Infatti, secondo il Consiglio federale, nel 2021 ammontavano a 3 miliardi di franchi i costi esterni non coperti, cioè costi ambientali, costi per i problemi di salute della popolazione, costi derivanti dagli incidenti nonché costi legati alle congestioni.

La tassa faceva parte dell'Accordo sui trasporti terrestri concordato 25 anni fa con l'UE per promuovere il trasferimento del traffico merci di transito dalla strada alla ferrovia. Da quando nel 2001 è entrata in vigore, la sua efficacia ha avuto due fasi. Dapprima, dal 2001 fino al 2019, abbiamo assistito a una rallegrante crescita del trasferimento dei mezzi pesanti dalla strada alla ferrovia, che raggiunse una quota del 73 per cento del totale delle merci trasportate. Ma, paradossalmente, proprio dopo la conclusione dei grandi progetti infrastrutturali ferroviari - gallerie di base del Lötschberg, del Gottardo e del Ceneri nonché il corridoio di 4 metri -, a partire dal 2021, il traffico merci su strada attraverso le Alpi ha nuovamente iniziato a crescere. Questo perché l'UE non ha rispettato i patti dell'Accordo sui trasporti terrestri, che prevedeva la realizzazione in Germania delle linee ferroviarie d'accesso ad Alptransit, che invece arriveranno solo fra una ventina d'anni, svalutando l'investimento svizzero di circa 24 miliardi di franchi. Adesso subiamo i problemi della rete ferroviaria tedesca, situazione che disincentiva l'uso della ferrovia, mentre l'attuale costo della tassa non è sufficiente a disincentivare la strada, tant'è che negli ultimi anni, a fronte di una decrescita della domanda di trasporto merci, assistiamo ad una crescita del trasporto su strada. Un chiaro segnale che la tassa sembra aver esaurito gli effetti, malgrado disponiamo ora di una performante infrastruttura ferroviaria che permette importanti guadagni di tempo ed energia e quindi minor costi per le merci che attraversano il nostro Paese.

Purtroppo, la revisione parziale che discutiamo non risolverà questo fondamentale problema e non avrà effetti tangibili sul trasferimento. È una revisione molto limitata, omeopatica, direi, incentrata ad assoggettare al pagamento della tassa i camion elettrici finora esentati. Non si vuole nemmeno compensare correttamente il rincaro che tra l'altro è concesso nell'accordo con l'UE.

Il gruppo socialista, evidentemente, è favorevole ad assoggettare i camion elettrici alla tassa, ma non in modo dilazionato come la maggioranza commissionale lo propone. Riteniamo che la tassa sia uno strumento per il trasferimento. Per la decarbonizzazione si attivino altri strumenti. Abbiamo comunque deciso l'entrata in materia. Il nostro voto finale dipenderà dalle decisioni del Parlamento sulle proposte.

Comme je viens de le dire, après 25 ans, la RPLP a nettement perdu de son efficacité.

Pour plus de 90 pour cent des camions le tarif le plus bas est aujourd'hui appliqué. Les camions électriques continuent d'être totalement exemptés. Les tarifs n'ont pratiquement pas été adaptés au renchérissement. L'effet incitatif diminue et les recettes importantes font défaut, en particulier pour le fonds.

Nos positions sur les minorités sont les suivantes[NB]: à l'article 4 et à l'article 8a, la compensation du renchérissement doit être réglementée de manière contraignante. Le groupe socialiste soutient les ajustements automatiques demandés par la minorité II (Brenzikofer).

À l'article 8a alinéa 2 lettre f, le mandat de transfert prévu par la Constitution fédérale doit être expressément inscrit comme critère tarifaire, d'où notre soutien à la minorité Roth David. [PAGE 255]

À l'article 8b, relatif aux camions électriques, comme cela est proposé par le Conseil fédéral, les camions électriques doivent être intégrés dans la RPLP à partir de 2029. Nous soutenons la minorité III (Roth David).

À l'article 8b, alinéa 4, relatif aux véhicules diesel Euro 7, du point de vue de la politique climatique, les véhicules Euro 7 ne sont pas meilleurs que les Euro 6. Nous soutenons la minorité VII (Roth David), pour une remise maximale de 10 pour cent limitée jusqu'en 2032.