Lombardi Filippo · Ständerat · 2005-06-16

Wortprotokoll

Fra i principali progetti di nuovi parchi che sono stati annunciati appena è stata resa nota la possibilità di questa riforma di legge, si sa che due dei più interessanti vengono dal Ticino. È la ragione per cui il mio cantone ha sostenuto senza esitazioni la necessità di questa riforma legislativa, la quale sarà accompagnata da un opportuno finanziamento federale, che peraltro dovrà rappresentare solo la prima pietra per un edificio che andrà costruito con il contributo finanziario dei cantoni e delle comunità locali come pure con uno sponsoring privato adeguato. Lo spirito di questa riforma legislativa, come emerge dai lavori della nostra commissione, è chiaro: non si tratta di aggiungere un nuovo catalogo di proibizioni o di limitazioni per delle zone da tutelare e da mettere praticamente fuori dall'ambito delle attività umane. Si tratta, al contrario, di realizzare una misura originale, creativa, partecipativa di politica regionale.

In questa sala parliamo molto di politica regionale, ci lamentiamo spesso del fatto che nella Confederazione non se ne fa abbastanza e che, anzi, la tendenza degli ultimi anni è chiaramente negativa da questo punto di vista. Bene, oggi abbiamo la possibilità, con un piccolissimo spostamento di risorse, di creare effettivamente le basi per una politica attiva in alcune regioni di montagna, che sono particolarmente bisognose di nuovi impulsi per valorizzare al meglio le loro risorse umane e le loro risorse naturali.

È chiaro che il concetto di base è la partecipazione delle regioni e delle popolazioni interessate. Nulla può o deve essere imposto dall'alto. Di sicuro non sarà la Confederazione ad intervenire da Berna con delle direttive per definire delle zone nelle quali l'attività umana non sarebbe più possibile. Saranno, al contrario, le comunità locali che dovranno prendere questa iniziativa, perché vi vedono una possibilità di riaffermare la propria dignità e anche la propria autonoma capacità di sviluppo. Un piccolo contributo iniziale deve permettere loro di valorizzare al massimo le proprie risorse.

Une observation sur la question du financement: vous vous rappelez que lors de la discussion sur le budget 2005 de la Confédération (04.047), au dernier moment, lors du vote sur les propositions de la Conférence de conciliation, suite au débat sur Pro Helvetia, la contribution à l'OFEFP avait aussi été réduite. En effet, les décisions du Conseil national portaient sur quelques millions de francs de moins que ce qu'avait décidé le Conseil des Etats.

Nous avions dit à ce moment-là qu'il faudrait essayer de compenser cela, ou en tout cas essayer de ne pas pénaliser cet office fédéral qui avait déjà subi un certain nombre de coupes. Je pense que c'est une promesse que nous devrons prendre en compte lors de la discussion sur le budget 2006 de la Confédération puisqu'il n'y a pas d'autre solution possible pour compenser cela.

Dans le domaine particulier du financement des parcs, c'est de la part de l'OFEFP lui-même qu'est venue la proposition de trouver des moyens supplémentaires pour cette tâche de la Confédération dans le budget même de cet office. C'est une disponibilité que nous saluons avec intérêt et nous pouvons remercier l'administration du bon sens dont elle fait preuve. Cela ne nous dispensera pas de nous pencher, lors de l'examen du budget 2006 de la Confédération, sur les besoins de cet office qui a fait les frais d'un certain nombre de coupes dans le passé.