Gemeindewesen, Kindes- und Erwachsenenschutzkreise Affoltern, Dübendorf, Hinwil und Pfäffikon

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 26. September 2012

1014. Gemeindewesen (Kindes- und Erwachsenenschutzkreise Affoltern, Dübendorf, Hinwil und Pfäffikon)

Erwägungen

1. Die Kindes- und Erwachsenenschutzkreise wurden nach den Vor- gaben des Einführungsgesetzes zum Kindes- und Erwachsenenschutz- recht vom 25. Juni 2012 (EG KESR) durch den Regierungsrat festge- setzt (RRB NR. 1012/2012). Gemäss § 3 Abs. 1 EG KESR regeln Gemein- den, die einen gemeinsamen Kindes- und Erwachsenenschutzkreis bilden, den Zweck ihrer Zusammenarbeit (lit. a), den organisations- rechtlichen Sitz und den Namen der Kindes- und Erwachsenenschutz- behörde (KESB; lit. b), die Verteilung der Kosten der KESB (lit. c) und die Festlegung des auf die Mitglieder und Ersatzmitglieder der KESB und die Mitarbeitenden des Sekretariats anwendbaren Personalrechts (lit. d). Erfolgt die Regelung der Zusammenarbeit mittels Anschluss- vertrag, sind die Gemeindevorsteherschaften für den Entscheid über diesen Vertrag zuständig (§ 3 Abs. 1 Satz 1 EG KESR). Bei anderen Formen der interkommunalen Zusammenarbeit richtet sich die Zustän- digkeit nach dem Gemeindegesetz (§ 3 Abs. 1 Satz 2 EG KESR). In be- fristeter Abweichung von dieser Regelung hält § 77 EG KESR jedoch fest, dass bis Ende 2012 die Gemeindevorsteherschaft zuständig ist für die Vereinbarung der interkommunalen Zusammenarbeit gemäss § 3 Abs. 1 Satz 2 EG KESR (lit. a) und für die Erweiterung bestehender Zweckverbandsstatuten um den Zweck der Schaffung einer gemeinsa- men KESB (lit. b). Die Regelung bedarf der Genehmigung des Regie- rungsrates (§ 3 Abs. 3 EG KESR).

2. In den vier interkommunal gebildeten Kindes- und Erwachsenen- schutzkreisen wird die Zusammenarbeit in einem Kreis mittels Anschluss- vertrag (Dübendorf) geregelt. Zwei Kreise regeln die Zusammenarbeit mittels Erweiterung bereits bestehender Zweckverbandsstatuten um den Zweck der Schaffung einer gemeinsamen KESB (Affoltern und Pfäf- fikon). Im Kindes- und Erwachsenenschutzkreis Hinwil schliessen sich die Gemeinden durch die Gründung eines Zweckverbands zusammen (Art. 92 Kantonsverfassung in Verbindung mit § 7 Gemeindegesetz). Die Stadt- und Gemeindevorsteherschaften der politischen Gemein- den, die von den im Titel angeführten Kindes- und Erwachsenenschutz- kreisen erfasst werden, stimmten den jeweiligen Zusammenarbeits- vereinbarungen (Anschlussvertrag, Erweiterung bestehender Zweck- verbandsstatuten, Zweckverbandsstatuten) zwischen dem 7. Mai 2012 und dem 11. Juli 2012 zu. Die zuständigen Bezirksräte haben bestätigt,

dass gegen die Beschlüsse keine Rechtsmittel ergriffen wurden. Die Vereinbarungen enthalten alle notwendigen Bestimmungen, insbeson- dere wurden Sitz und Name der KESB festgelegt und die Verteilung der Kosten der KESB geregelt. Die Statuten des Zweckverbands Kindes- und Erwachsenenschutz Bezirk Hinwil enthalten die notwendigen Regelungen zum Zweck und zur Organisation und entsprechen den Vorgaben der Kantonsverfassung zur demokratischen Ausgestaltung der Zweckverbände. Die Vereinbarungen geben zu keinen Beanstan- dungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Der Vertrag über die Zusammenarbeit im Kindes- und Erwachse- nenschutzkreis Dübendorf wird genehmigt.

II. Die Erweiterungen der Zweckverbandsstatuten Sozialdienst Be- zirk Affoltern und Sozialdienst Bezirk Pfäffikon ZH um den Zweck der Schaffung einer gemeinsamen KESB werden genehmigt.

III. Die Statuten des Zweckverbands Kindes- und Erwachsenen- schutz Bezirk Hinwil werden genehmigt. IV. Veröffentlichung im Amtsblatt.

V. Mitteilung an – die Gemeinde- bzw. Stadträte der politischen Gemeinden des Bezirks – Affoltern – Aeugst a. A., Dorfstrasse 22, 8914 Aeugst a. A., – Affoltern a. A., Marktplatz 1, 8910 Affoltern a. A., – Bonstetten, Am Rainli 2, 8906 Bonstetten, – Hausen a. A., Zugerstrasse 10, 8915 Hausen a. A., – Hedingen, Zürcherstrasse 27, 8908 Hedingen, – Kappel a. A., Rifferswilerstrasse, 8926 Kappel a. A., – Knonau, Stampfistrasse 1, 8934 Knonau, – Maschwanden, Dorfstrasse 54, 8933 Maschwanden, – Mettmenstetten, Albisstrasse 2, 8932 Mettmenstetten, – Obfelden, Dorfstrasse 66, 8912 Obfelden, – Ottenbach, Affolternstrasse 3, 8913 Ottenbach, – Rifferswil, Jonenbachstrasse 17, 8911 Rifferswil, – Stallikon, Reppischtalstrasse 53, 8143 Stallikon, – Wettswil a. A., Ettenbergstrasse 1, 8907 Wettswil a. A., – Pfäffikon – Bauma, Dorfstrasse 41, 8494 Bauma, – Fehraltorf, Kempttalstrasse 54, 8320 Fehraltorf, – Hittnau, Jakob Stutz-Strasse 50, 8335 Hittnau,

– Illnau-Effretikon, Märtplatz 29, 8307 Illnau-Effretikon, – Kyburg, Hinterdorfstrasse 21, 8314 Kyburg, – Lindau, Tagelswangerstrasse 2, 8315 Lindau, – Pfäffikon, Hochstrasse 1, 8330 Pfäffikon, – Russikon, Kirchgasse 4, 8332 Russikon, – Sternenberg, 8499 Sternenberg, – Weisslingen, Dorfstrasse 40, 8484 Weisslingen, – Wila, Kugelgasse 2, 8492 Wila, – Wildberg, Luegetenstrasse 3, 8489 Wildberg, – Hinwil – Bäretswil, Schulhausstrasse 2, 8344 Bäretswil, – Bubikon, Rutschbergstrasse 18, 8608 Bubikon, – Dürnten, Rütistrasse 1, 8635 Dürnten, – Fischenthal, Oberhofstrasse 2, 8497 Fischenthal, – Gossau, Berghofstrasse 4, 8625 Gossau, – Grüningen, Stedtligasse 12, 8627 Grüningen, – Hinwil, Dürntnerstrasse 8, 8340 Hinwil, – Rüti, Breitenhofstrasse 30, 8630 Rüti, – Seegräben, Rutschbergstrasse 10, 8607 Seegräben, – Wald, Bahnhofstrasse 6, 8636 Wald, – Wetzikon, Bahnhofstrasse 167, 8622 Wetzikon, – Uster – Dübendorf, Usterstrasse 2, 8600 Dübendorf, – Fällanden, Schwerzenbachstrasse 10, 8117, Fällanden, – Maur, Zürichstrasse 8, 8124 Maur, – Wangen-Brüttisellen, Stationsstrasse 10, 8306 Brüttisellen, – die Bezirksräte – Affoltern a. A, Im Grund 15, 8910 Affoltern a. A., – Pfäffikon, Hörnlistrasse 71, 8330 Pfäffikon, – Hinwil, Untere Bahnhofstrasse 25a, 8340 Hinwil, – Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, – die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi