Anfrage Claudio Schmid, Bülach, betreffend Fachhochschulen, Beantwortung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich KR-Nr. 120/2016

Sitzung vom 7. Juni 2016

540. Anfrage (Fachhochschulen) Kantonsrat Claudio Schmid, Bülach, hat am 21. März 2016 folgende An- frage eingereicht: Die Zürcher Fachhochschule ist eine interkantonale öffentlich-recht- liche Anstalt und nimmt seit 1998 ihren Leistungsauftrag wahr. Ein Blick auf die Zahlen zeigt, dass in den letzten Jahren immer mehr Geld für die Bildung ausgegeben wurde, insbesondere sind die Bildungs- ausgaben weit stärker als die Zahl der Schülerinnen und Schüler gewach- sen. Daher stellt sich die Frage, wie viel Geld früher und heute pro Studen- tin / pro Student durch die öffentlichen Mittel der Trägerkantone aufge- wendet wird. Ich bitte den Regierungsrat:

Erwägungen

1. Die gesamten Bildungsausgaben für alle vier Hochschulen der Zürcher Fachhochschule pro Jahr seit 1998 und sodann die Anzahl der Studie- renden zu dokumentieren, sodass die jährlichen durchschnittlichen Kos- ten pro Studentin / pro Student bei allen vier Hochschulen herausge- lesen werden können.

Dispositiv

Auf Antrag der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Anfrage Claudio Schmid, Bülach, wird wie folgt beantwortet: Zu Frage 1: Die Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW), die Zürcher Hochschule der Künste (ZHdK) und die Pädagogische Hoch- schule Zürich (PHZH) bilden gemäss § 3 des Fachhochschulgesetzes vom 2. April 2007 (FaHG; LS 414.10) die Zürcher Fachhochschule (ZFH). Der ZFH ist die Hochschule für Wirtschaft Zürich (HWZ) angegliedert, die privat organisiert ist und vom Kanton keine Beiträge erhält.

Mit dem FaHG wurde die Grundlage dafür geschaffen, um die sechs damaligen Fachhochschulen mit teilweise privat- und konkordatsrecht- licher Trägerschaft in den neu gegründeten ZHAW und ZHdK zusammen- zuführen. Ein aussagekräftiger Vergleich der Entwicklung des Staatsbei- trages an die kantonalen Hochschulen der ZFH ist deshalb erst ab 2009 möglich: 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ZHAW Umsatz gesamt (Ertrag Mio. Franken) 316,0 343,8 372,6 387,0 417,7 438,9 447,7 Staatsbeitrag (Mio. Franken) 121,0 129,8 140,0 140,7 157,1 165,8 165,1 Anteil Finanzierung Kanton Zürich 38,3% 37,7% 37,6% 36,3% 37,6% 37,8% 36,9% Anzahl Studierende 7 164 8 254 9 023 9 912 10 455 10 767 11 036 Staatsbeitrag/Studierende(n) 16 884 15 723 15 516 14 191 15 026 15 403 14 959 ZHdK Umsatz gesamt (Ertrag Mio. Franken) 140,6 141,8 143,7 142,8 141,00 163,1 169,8 Staatsbeitrag (Mio. Franken) 64,6 65,7 63,1 60,5 60,6 78,9 83,2 Anteil Finanzierung Kanton Zürich 46,0% 46,3% 43,9% 42,4% 42,9% 48,4% 49,0% Anzahl Studierende 1 623 1 786 1 878 1 933 1 931 1 928 1 997 Staatsbeitrag/Studierende(n) 39 819 36 797 33 602 31 304 31 360 40 945 41 656 PHZH Umsatz gesamt (Ertrag Mio. Franken) 117,9 117,2 124,7 134,5 148,1 148,0 144,2 Staatsbeitrag (Mio. Franken) 90,1 88,9 96,3 105,9 117,0 114,5 107,6 Anteil Finanzierung Kanton Zürich 76,4% 75,9% 77,3% 78,7% 79,0% 77,4% 74,6% Anzahl Studierende 1 499 1 720 1 803 2 367 2 842 3 031 3 133 Staatsbeitrag/Studierende(n) 60 077 51 709 53 438 44 738 41 156 37 777 34 343 Quelle: Geschäftsberichte des Regierungsrates 2009–2015 Der Staatsbeitrag ZHdK bezieht sich auf den Hochschulbereich. Der Staatsbeitrag umfasst im Wesentlichen die Mittel für die Abgel- tung des Leistungsauftrags (Lehre, angewandte Forschung und Entwick- lung, Weiterbildung und Dienstleistung) sowie für die Infrastruktur der Hochschulen (§ 28 Abs. 2 FaHG). Der in der Tabelle ausgewiesene Anstieg der Staatsbeiträge für ZHAW und PHZH in den Jahren 2009–2015 ist hauptsächlich auf die erheblich gestiegenen Studierendenzahlen zurückzuführen. Bei der ZHdK ist zu- dem zu berücksichtigen, dass aufgrund der Planungen zum Campus Toni- Areal auf Investitionen in die bisher genutzte Infrastruktur verzichtet wurde, was insgesamt die sinkenden Staatsbeiträge bis 2013 erklärt. Mit dem Bezug des Toni-Areals ist folglich der Staatsbeitrag für die ZHdK ab 2014 stark angestiegen. Die Staatsbeiträge pro Studierende oder Studierenden 2015 liegen bei der ZHAW und der PHZH unter denjenigen von 2009. Bei der ZHdK liegt dieser Wert höher, was auf den oben genannten Sonderfaktor zu- rückzuführen ist.

II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungs- rates sowie an die Bildungsdirektion.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber: Husi