Projekt eEinbürgerungZH, Fachapplikation, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 8. Juli 2020

677. Projekt eEinbürgerungZH: Vergabe Fachapplikation

Erwägungen

1. Ausgangslage Mit RRB Nr. 888/2019 wurde die Direktion der Justiz und des Innern mit dem Aufbau eines durchgängig digitalisierten Einbürgerungsverfah- rens beauftragt und gleichzeitig wurde dafür eine gebundene Ausgabe von Fr. 7 260 000 bewilligt. Das Projekt eEinbürgerungZH gehört zum Impuls- programm 2020 des Regierungsrates (RRB Nr. 326/2020, Projekt IP1.2) und startete damit die Konzeptphase.

2. Ausschreibung Um den verwaltungsinternen Teil des Einbürgerungsverfahrens beim Kanton und den Zürcher Gemeinden zu erneuern, erfolgte die Ausschrei- bung einer Fachapplikation Einbürgerung von März bis Mai 2020 im offenen Verfahren im Staatsvertragsbereich. Die ausgeschriebenen Be- schaffungsgegenstände umfassten – die Bereitstellung, Lieferung und Implementierung einer Fachapplika- tion, welche die Geschäftsprozesse des Einbürgerungsverfahrens auf- seiten Kanton und Zürcher Gemeinden digitalisiert, – die Umsetzung der Geschäftsregeln und des Berechtigungskonzepts sowie die Gewährleistung der Schnittstellen, – den Betrieb, die Wartung und den Support der Applikation. Eine Option bildete die Schulung der Applikationsnutzerinnen und -nutzer durch die Anbieterin im Rahmen der Projekteinführung. Die Ausschreibung wurde am 2. März 2020 auf simap.ch publiziert. Die Eingabefrist endete am 4. Mai 2020, die Offertöffnung erfolgte gleichen- tags. 13 Unternehmen reichten Angebote fristgerecht und formal gültig mit einmaligen Kosten zwischen 0,14 Mio. und 2,42 Mio. Franken sowie jährlich wiederkehrenden Kosten zwischen Fr. 37 357 und Fr. 499 314 ein.

3. Vergabe Aufgrund der Prüfung anhand der Eignungs- und Zuschlagskriterien und auf der Grundlage der Submissionsunterlagen sind die Leistungen an die GFT Schweiz AG, Zürich, zu vergeben. Das Angebot der GFT Schweiz AG erwies sich als fachlich sehr gut, preislich attraktiv und so- mit gemäss Punktezahl als das wirtschaftlich günstigste. Mit der besten Erfüllung der Zuschlagskriterien erreichte die GFT Schweiz AG eine Be- wertung von 456 Punkten von höchstens 600 Punkten. Mit der ausgewählten Anbieterin soll ein Projektwerkvertrag sowie ein Betriebs-, Wartungs- und Supportvertrag über eine feste Dauer von fünf Jahren mit drei Optionen auf Verlängerung von je einem Jahr mit unveränderten Vertragskonditionen abgeschlossen werden. Die Vergabe soll vorerst für die feste Vertragsdauer von fünf Jahren erfolgen. Im Falle der Ausübung der Option soll später die Vergabesumme erhöht werden. Den Entscheid zur Ausübung der Option, welche die Durchführung der Schulung im Rahmen der Projekteinführung umfasst, behält sich die Direktion der Justiz und des Innern (Gemeindeamt) zurzeit noch vor. Damit beträgt die Vergabesumme für die einmaligen Kosten Fr. 874 263.89 und für die wiederkehrenden Kosten über fünf Jahre Fr. 456 739.02. Die Vergabesumme für die Fachapplikation Einbürge- rung ist durch die Ausgabenbewilligung in RRB Nr. 888/2019 gedeckt. Bei der Fachapplikation Einbürgerung handelt es sich um ein erstes Teil- system zur Umsetzung des digitalisierten Einbürgerungsverfahrens. Ein weiteres Teilsystem, das Online-Formular für Bewerberinnen und Bewerber, wird in einem nächsten Schritt zusammen mit dem Projekt «Erneuerung ZHservices» (RRB Nr. 237/2020) realisiert. Der Zuschlag der im Rahmen des Projekts eEinbürgerungZH ausge- schriebenen Beschaffungsgegenstände ist somit für die Dauer von fünf Jahren der GFT Schweiz AG, Zürich, zu erteilen.

4. Strategie Digitale Verwaltung Das Gremium «Steuerung Digitale Verwaltung und IKT» (SDI), das auch Programmausschuss des «Impulsprogramms 2020» ist, hat den An- trag zur Vergabe am 17. Juni 2020 zuhanden des Regierungsrates vor- beraten und diesem am 30. Juni 2020 zugestimmt.

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Der Auftrag für die Softwarelösung Fachapplikation Einbürgerung wird gemäss Angebot vom 30. April 2020 für eine fünfjährige Vertrags- dauer zu Fr. 1 331 002.91 an die GFT Schweiz AG, Zürich, vergeben.

II. Der Betrag geht zulasten der Investitions- und der Erfolgsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 2207, Gemeindeamt.

III. Das Gemeindeamt wird ermächtigt, den Vertrag mit der GFT Schweiz AG, Zürich, abzuschliessen.

IV. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung des Zuschlags auf simap.ch nicht öffentlich.

V. Mitteilung an die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli