Justizvollzugsanstalt Pöschwies, Rahmenvertrag für Elektro- und Sicherheitsplaner, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 15. Juni 2022

877. Justizvollzugsanstalt Pöschwies, Rahmenvertrag für Elektro-

Erwägungen

und Sicherheitsplaner (Vergabe)

Ausgangslage Die Justizvollzugsanstalt Pöschwies (JVA) wurde 1995 eröffnet und ersetzte die alte Strafanstalt Regensdorf aus dem Jahr 1901. In der JVA in Regensdorf stehen verschiedene kleinere bis mittlere Neu- und Umbauten sowie Instandsetzungsmassnahmen an. Die Planung und Umsetzung von Projekten erfordert von den beauftragten Planerin- nen und Planern ein hohes Mass an Wissen bezüglich des Anstaltsbetrie- bes. Um eine effiziente und konstante Planung für die kleineren bis mitt- leren Neu- und Umbauten sowie für die Instandsetzungsmassnahmen zu gewährleisten, sollen die Arbeiten nur durch einen Elektro- und Sicher- heitsplaner ausgeführt werden. Das Hochbauamt (HBA) führte darum ein Planerwahlverfahren im selektiven Verfahren durch. Ziel der Aus- schreibung war, einen Rahmenvertrag mit einem Elektro- und Sicher- heitsplaner mit Erfahrung in der Planung und Umsetzung von Bauauf- gaben im Bereich von Gefängnisbauten oder ähnlich komplexem Um- feld abschliessen zu können. Vom Rahmenvertrag sind nur kleinere bis mittlere Neu- und Umbauten erfasst. Einzelprojekte für grosse Umbau- ten oder Erweiterungen werden als eigenständige Projekte ausgeschrie- ben. Die Vertragsdauer beträgt fünf Jahre mit einer Verlängerungsoption von zwei Jahren. Laufende Projekte werden auch nach Ablauf dieser Fristen durch die Beauftragten abgeschlossen.

Ausschreibung Die öffentliche Ausschreibung der Planerwahl im selektiven Verfah- ren erfolgte am 8. Juli 2016. Nach einer vergleichenden Wertung aller Aspekte der eingegangenen Vorschläge durch das Beurteilungsgremium am 27. März 2017 wurde dem Ingenieurbüro Schmidiger + Rosasco AG, Zürich, am 10. April 2017 der Zuschlag erteilt. Die Publikation des Zu- schlags auf simap.ch erfolgte am 21. April 2017. Am 8. September 2017 unterzeichnete das HBA den Rahmenvertrag mit dem Elektro- und Sicherheitsplaner. Eine Vergabe des Rahmenvertrags über diese Summe durch den Regierungsrat ist nicht erfolgt und soll mit diesem Beschluss nachgeholt werden.

Folgende Projekte wurden bereits gestützt auf den Rahmenvertrag ab- gerufen: Projektname Betrag in Franken Eingangszone Vorstudie 55 000 Planungskoordination bis 2021 40 000 äusserer Sicherheitsperimeter Vorstudie 15 000 Mobile- und WLAN-Detektion Vorstudie 26 000 Mobile- und WLAN-Detektion 130 000 Ersatz Sicherheitsbeleuchtung 105 000 Ersatz Liftsteuerungen 24 000 Ersatz USV-Anlagen 30 000 Ersatz Telefonanlage 110 000 Ersatz Schliessystem Instandsetzung Vorstudie 110 000 Luftgitterüberwachung Vorstudie 30 000 Digitalisierung TV Vorstudie 15 000 Schreinerei, Ersatz Funkenlöschanlage 6 000 Ersatz Audio- und Uhrenanlage Vorstudie 35 000 Mahlzeitenlieferung UGZ/VEZ 45 000 Sicherheitszentrale Ersatz Vorstudie 28 000 Sonnenschutz SI Erdgeschoss 11 000 Gewächshaussteuerung/Beschattung 40 000 Arrestzellen mit Spazierhof 35 000 Notausgang Turnhalle 15 000 Sanierung abgehängte Decken Turnhalle/Aula 2 000 Total 907 000

Voraussichtlich werden noch folgende Einzelaufträge gestützt auf den Rahmenvertrag abgerufen werden: Projektname Betrag in Franken Eingangszone 210 000 Planungskoordination ab 2022 bis Ende 2024 50 000 äusserer Sicherheitsperimeter 160 000 Ersatz Videoüberwachung Vorstudie 35 000 Ersatz Videoüberwachung 150 000 Ersatz MS- und NS-Anlagen Vorstudie 50 000 Ersatz MS- und NS-Anlagen 300 000 Ersatz USV-Anlagen 110 000 Ersatz Tür- und Torantriebe 100 000 Ersatz Telefonanlage 140 000 Ersatz Schliessystem Instandsetzung 500 000 Luftgitterüberwachung 205 000 Digitalisierung TV Vorstudie 45 000 Heizung und Thermoöl Ersatz 80 000 Ersatz Audio- und Uhrenanlagen 100 000 Sicherheitszentrale Ersatz (Aufstockung) 100 000 Technikräume Optimierung/Instandsetzung Vorstudie 35 000 Technikräume Optimierung/Instandsetzung 150 000

Projektname Betrag in Franken Beleuchtungsanlage Instandsetzung Vorstudie 35 000 Beleuchtungsanlage Instandsetzung 200 000 NV+ 200 000 Ersatz Unterverteilungen Vorstudie 50 000 Ersatz Unterverteilungen 200 000 Energiemesssystem Vorstudie 25 000 Energiemesssystem 50 000 Reserve und noch nicht definierte Projekte 813 000 Total 4 093 000

Gestützt auf den Rahmenvertrag vom 8. September 2017 sollen Pro- jekte bis höchstens Fr. 5 000 000 vergeben werden können.

Kosten und Finanzierung Gestützt auf den Rahmenvertrag wurden und werden Einzelaufträge bis am 8. September 2022 für kleinere bis mittlere Neu- und Umbauten sowie für Instandsetzungsmassnahmen in der JVA in Regensdorf aus- gelöst. Die damit verbundenen Ausgaben wurden und sind jeweils durch Projektierungskredite bewilligen zu lassen, damit ein Abruf aus den Rah- menverträgen, das heisst der Abschluss des Planervertrags für Einzel- projekte, möglich ist. Die Kosten gehen zulasten der Investitionsrechnung der Leistungs- gruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Elektro- und Sicherheitsplanungsleistungen für kleinere bis mitt- lere Neu- und Umbauten sowie für Instandsetzungsmassnahmen in der JVA Pöschwies in Regensdorf werden gemäss dem Angebot vom 12. Au- gust 2016 zu höchstens Fr. 5 000 000 an das Ingenieurbüro Schmidiger + Rosasco AG, Zürich, vergeben.

II. Der Betrag geht zulasten der Investitionsrechnung der Leistungs- gruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen.

III. Mitteilung an die Direktion der Justiz und des Innern und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli