Gemeindewesen, KESB Winterthur-Andelfingen, Anschlussvertrag

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 25. Oktober 2017

953. Gemeindewesen (Anschlussvertrag KESB Winterthur-Andelfingen)

Erwägungen

1. Mit Beschluss Nr. 1013/2012 legte der Regierungsrat in Anwendung von § 2 Abs. 2 des Einführungsgesetzes zum Kindes- und Erwachsenen- schutzrecht (EG KESR, LS 232.3) fest, dass die Bezirke Andelfingen und Winterthur zusammen einen Kindes- und Erwachsenenschutzkreis bil- den. Gemäss § 3 Abs. 2 EG KESR regeln Gemeinden, die einen gemein- samen Kindes- und Erwachsenenschutzkreis bilden, den Zweck ihrer Zusammenarbeit (lit. a), den organisationsrechtlichen Sitz und den Na- men der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB; lit. b), die Ver- teilung der Kosten der KESB (lit. c) und die Festlegung des auf die Mit- glieder und Ersatzmitglieder der KESB und die Mitarbeitenden des Se- kretariats anwendbaren Personalrechts (lit. d). Erfolgt die Regelung der Zusammenarbeit mittels Anschlussvertrag, sind die Gemeindevorsteher- schaften für den Entscheid über diesen Vertrag zuständig (§ 3 Abs. 1 Satz 1 EG KESR). Die Regelung bedarf der Genehmigung des Regierungsra- tes (§ 3 Abs. 3 EG KESR).

2. Der Regierungsrat genehmigte den bisherigen Anschlussvertrag vom 31. Oktober 2012 zwischen sämtlichen politischen Gemeinden der Be- zirke Andelfingen und Winterthur zur Führung einer gemeinsamen KESB mit Beschluss Nr. 1217/2012. Dieser Anschlussvertrag wurde durch den Stadtrat Winterthur mit Schreiben vom 2. Dezember 2015 auf den 31. De- zember 2017 in Anwendung von Art. 13 Abs. 1 des Anschlussvertrages ge- kündigt. Der Wechsel vom bisherigen Anschlussvertrag zum neuen hat nahtlos zu erfolgen. Die Genehmigung der Kündigung des bisherigen An- schlussvertrages bedingt daher, dass eine genehmigungsfähige Anschluss- lösung vorliegt.

3. Im Anschluss an die Kündigung stimmten die Vorsteherschaften der politischen Gemeinden der Bezirke Andelfingen und Winterthur zwischen dem 23. Juni 2016 und dem 20. Februar 2017 einem neuen Anschlussvertrag zu. Inhaltlich entspricht dieser der letzten Entwurfsfassung vom 20. April 2016. Daher datiert der Anschlussvertrag ebenfalls vom 20. April 2016. Die zuständigen Bezirksräte Andelfingen und Winterthur haben je bestä- tigt, dass gegen die Beschlüsse keine Rechtsmittel ergriffen wurden. Die Vereinbarungen enthalten alle notwendigen Bestimmungen. Neu geregelt wurden insbesondere die Kostenverteilung (Art. 11 des neuen Anschluss- vertrages), zudem wurde eine paritätisch zusammengesetzte Kommission eingeführt, die dem Informationsaustausch und der Kontaktpflege dienen soll (Art. 3 des neuen Anschlussvertrages). Der Anschlussvertrag gibt zu keinen Beanstandungen Anlass und ist deshalb zu genehmigen.

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Kündigung des Anschlussvertrages KESB Winterthur-Andelfin- gen vom 31. Oktober 2012 durch den Stadtrat Winterthur vom 2. Dezem- ber 2015 auf den 31. Dezember 2017 wird genehmigt.

II. Der Vertrag über die Zusammenarbeit der politischen Gemeinden im Kindes- und Erwachsenenschutzkreis Winterthur-Andelfingen (An- schlussvertrag KESB Winterthur-Andelfingen) vom 20. April 2016 wird genehmigt.

III. Mitteilung an – den Stadtrat Winterthur, Stadtkanzlei, Postfach, 8403 Winterthur – die Gemeinderäte der Politischen Gemeinden des Bezirks – Andelfingen – Adlikon, Unterdorfstrasse 1, 8452 Adlikon – Andelfingen, Thurtalstrasse 9, 8450 Andelfingen – Benken, Landstrasse 1, 8463 Benken – Berg a. I., Winkel 13, 8415 Berg am Irchel – Buch a. I., Kirchstrasse 1, 8414 Buch am Irchel – Dachsen, Dorfstrasse 16, 8447 Dachsen – Dorf, Dorfstrasse 2, 8458 Dorf – Feuerthalen, Trüllergasse 6, 8245 Feuerthalen – Flaach, Wesenplatz 1, 8416 Flaach – Flurlingen, Dorfstrasse 36, 8247 Flurlingen – Henggart, Flaachtalstrasse 15, 8444 Henggart – Humlikon, Andelfingerstrasse 5, 8457 Humlikon – Kleinandelfingen, Kanzleistrasse 2, 8451 Kleinandelfingen – Laufen-Uhwiesen, Dorfstrasse 28, 8248 Uhwiesen – Marthalen, Unterdorf 2, 8460 Marthalen – Oberstammheim, Hauptstrasse 46, 8477 Oberstammheim – Ossingen, Truttikerstrasse 7, 8475 Ossingen – Rheinau, Schulstrasse 11, 8462 Rheinau – Thalheim a. d. Th., Thurtalstrasse 19, 8478 Thalheim an der Thur – Trüllikon, Diessenhoferstrasse 11, 8466 Trüllikon – Truttikon, Gemeindeverwaltung, Hinterdorfstrasse 2, 8467 Truttikon – Unterstammheim, Gemeindehausplatz, 8476 Unterstammheim – Volken, Flaachtalstrasse 17, 8459 Volken – Waltalingen, Mülibachstrasse 26, 8468 Waltalingen

– Winterthur – Altikon, Schloss 2, 8479 Altikon – Brütten, Brüelgasse 5, 8311 Brütten – Dägerlen, Dorfstrasse 8, 8471 Rutschwil (Dägerlen) – Dättlikon, Kirchgasse 1, 8421 Dättlikon – Dinhard, Welsikerstrasse 4, 8474 Dinhard – Elgg, Lindenplatz 4, 8353 Elgg – Ellikon a. d. Th., Andelfingerstrasse 3, 8548 Ellikon an der Thur – Elsau, Auwiesenstrasse 1, 8352 Elsau – Hagenbuch, Dorfplatz 1, 8523 Hagenbuch – Hettlingen, Stationsstrasse 1, 8442 Hettlingen – Hofstetten, Hofstetten 23, 8354 Hofstetten – Neftenbach, Schulstrasse 3+7, 8413 Neftenbach – Pfungen, Dorfstrasse 25, 8422 Pfungen – Rickenbach, Hauptstrasse 9, 8545 Rickenbach – Schlatt, Schützenhausstrasse 1, 8418 Schlatt – Seuzach, Stationsstrasse 1, 8472 Seuzach – Turbenthal, Tösstalstrasse 56, Postfach 132, 8488 Turbenthal – Wiesendangen, Schulstrasse 20, 8542 Wiesendangen – Zell, Spiegelacker 5, 8486 Rikon – die Bezirksräte – Andelfingen, Schlossgasse 14, 8450 Andelfingen – Winterthur, Lindstrasse 8, 8400 Winterthur – die Direktion der Justiz und des Innern

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi