ATAS/59/2008
Décisions | Chambre des assurances sociales de la Cour de justice Cour de droit public
22 janvier 2008Français15 min
Source ge.ch
!""# $##% & '" $##( & & )* +)&)* )+ + * +,- $ $$./ $##( !"#$%&'$!' (!')'& * + &&' '& ** * &,' -"#$ ' ! -- 1 of 9 - ./001.2113 42.04 ) 0 & -5 &' 6' % %&# $ #$ ' &!'&( '''7 '!%&#& &8 4%&# (&4 '9!'!$ ' (6& 3: 211/5!'!%& +&6%&(&4 '5
Considérants
25.
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of 9 - ./001.2113 4/.04
35.
& ! -D: 211A (&4 ' = " (; %&'' " %'& 3: 211A %& ' & %' $ ! < % 5 C5 '-A: '211A(&!=&!%% ' $7'7(% <%&' &% ' & % +@%'+# ' 7( ! (&4 '& '='5
05.
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of 9 - ./001.2113 4D.04:& 7%&''!&+ $( '3: 211/' /1:$ &211E5 -E5 &! 2 2113( '!%&'' '"( '!6& '!!'!&=!5 -35 & ! F:& (&4 ' &:'! ( ':& 7 ' = 7 %&!& (%% ' ' !! + # & G ! -D: 211A ' '! '& '&'&;''( '3: 211/!' ''&!=&5$ & '' !!' '(%% ' 5 -C5 'D: 2113(&!=&!%% ' <<! %&! '!5 -05 (&4 ''-0%';&2113&:'!(%% ' '' 7 & ( ':& 7 7 ( '! %& '' '"( '!6& '!5
215.
&! &22';&2113(&!&&''&! %&! '!5 &#$ ;' 7 ( ' ! % &' ;& = ' %&' '!' ="(%% ' -A: '211A''&! 7 (H' ' !+6 &&% :' %!'(<%&' 7 ' '&'& ' '%% ' '" ($&'& ( '&' & 5 !' ' !'&! 7 ( '&$' (+ !' '! &5 2-5 &! 20';&2113;!!= ( ':& 7!'!&=!" &&'%& 4%&! ' &;%& #& '%&&& $' &; ! &' ( ' = 7(!' ' " F (&=& %&!& '+& &($'5 ''! !'! 7! &;!5
225.
< '!'! $&' ( &' ( !&./00-.2113'%&!'&7' ( ':& 75 2/5 &!% C $;& 2113 &' $ " ( ':& 7 ( ' ! &#$7('723$& 21137&&' '!(F'& ;!!= ( ':& 7'"7! -A: 211A!' ' '&! =&5 ( ':& 7 %' # & '&& 6 %' %&''%& #&%&!&(%% ' 5*(6 '%&!&(%% ' !' $"! 2 2113 @ ''&7('!! +##&7( '!'; 7( (< '% '! '&( '3: 211/''&;'&&'&'7 $&'( %'F'&&$ 7!5 -- 4 of 9 - ./001.2113 4A.04 2D5 %&# ' '' & #&!& '& " &&' !'! 6&!":6&5 2A5 % +&6! %!' & %& ' %& &&' 20 $;& 2113&./00-.2113!'!$&!"%&!'%&!&' % ! &$ ( ':& 7 7! < %&' 5 ) & -5 =&!' " (&'5 AE 5 - '5 +5 A 6$ & (&6 ' : & 89 &; ' & )' ' 7 ''' %&!$ " I&' AE =!!& & %&' 6!!& & ' & E ';& 2111 8 9 7 ' &' $" =!!&&I&4 '21&-0C-8 95
25.
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of 9 - ./001.2113 4E.04
35.
' 6%&'&& '"( ':& 7%&!&+!" ( '3: 211/%&' &(%% ' "! -D: 211A '''= <%&'' '( 5 C5 %&!& '&' $ ' #& (& ( ' 6&' '( :& 7'&!&&7 &' (< 6'8&'5/35D 95 '& '&!6'' !6 ( ':& 7 %&!& '&' $ 8, -/- -AA 5/5-J, %;!E$& 211EAE.1A 5/5-JK*%5 '5 522&'5/395
05.
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of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of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of 9 - ./001.2113 40.04 + & 0 * & )* +)&)* )+ + * 12- -5 !&&&&$;5 12
25.
&:''5 /5 7%&!&'6&' '5 D5 =& %&' 7I %$' =&& && '& %&!' &&F' ! /1:& # ' = ' %&# &; =!!& 8*+R M&+=7 EE11D 9%&$ &&' #&& ' %; =&!'<&'5C2 =!!&& &;=!!&-3: 211A 8,9J ! & && ' 7& ' = ' @%&$'%&'& 6'&&&'' &J ' F'& &! &; =!!& %& $ %' %& $ !'& 7 < ' (&'5 D2 ,5 %&!' &&F' ' % # % &&' $7!@%&$ $'F'&: '"($ 5 6&== #& TU P %&! ' ;* 6&== #&4:& 'L '+& % =&%&!'&&F''' =!<%&' 7I"I== =!!& '!%; 7%&6&== -- 9 of 9 --