Cour administrative

RÉPUBLIQUE ET CANTON DU JURA TRIBUNAL CANTONAL COUR ADMINISTRATIVE

ADM 37 / 2025

Présidente: Sylviane Liniger Odiet Greffière: Carine Guenat

DÉCISION DU 25 MARS 2025

en la cause liée entre

A.________,

recourant,

et

la Commune B.________,

intimée,

relative au refus de l’intimée du 12 mars 2025 de traiter une demande de permis de construire déposée sous la forme écrite.

______

Vu le courrier de l’intimée du 12 mars 2025, par lequel cette dernière n’est pas entrée en matière sur la demande de permis de construire sous format papier de A.________ (ci-après: le recourant), dans la mesure où toute demande de permis de construire doit être introduite dans le système électronique JURAC;

Vu le « recours » parvenu à la Cour administrative, après transmission par le juge administratif, le 18 mars 2025, par lequel le recourant demande « que l’autorité cantonale maintienne une possibilité de déposer une demande de permis de construire sous forme écrite, comme c’était le cas jusqu’en 2021, afin d’éliminer toute discrimination, que le refus de l’intimée soit annulé au motif qu’il est contraire aux principes constitutionnels et aux règles de procédure administrative et qu’un sursis (effet suspensif) soit accordé à [s]on dossier jusqu’à ce que la discrimination dénoncée ci-dessus soit abolie »;

Vu l’art. 21a LOJ (RSJU 181.1);

Considérants

2.

Attendu que l’autorité saisie examine d’office si elle est compétente; que si elle décline sa compétence, elle transmet sans retard l’affaire à l’autorité compétente et en avise les parties (art. 31 al. 1 et 2 du Code procédure administrative [Cpa; RSJU 175.1]);

Attendu que le courrier du 12 mars 2025 doit être considéré comme une décision au sens de l’art. 2 Cpa, prise par le Conseil communal de B.________ dans la mesure où il refuse au recourant le dépôt d’une demande de permis de construire sous forme papier;

Attendu que dite décision peut faire l’objet d’une opposition conformément aux art. 94ss Cpa; la voie de l’opposition n’est cependant ouverte que lorsque le projet n’a pas donné lieu à des oppositions au sens de l’art. 19 LCAT (art. 35 DPC); tel est le cas en l’espèce; si l’opposition au sens de l’art. 35 DPC est rejetée ou lorsque la voie de l’opposition n’est pas ouverte sur la base de cette disposition, la décision peut être portée, par voie de recours, devant le juge administratif du Tribunal de première instance (art. 36 DPC);

Attendu qu’il ressort du dossier que le projet en cause n’a pas donné lieu à des oppositions au sens de l’art. 19 LCAT, de sorte que la décision attaquée est sujette à opposition au sens des art. 94ss Cpa, étant rappelé que la procédure d’opposition est la condition préalable en vue d’une procédure ultérieure de recours auprès des instances de la juridiction administrative (art.

96.

Cpa);

Attendu qu'il s'ensuit que le « recours » précité du 18 mars 2025 doit être considéré comme une opposition à la décision de l’intimée de non entrée en matière du 12 mars 2025; l’opposition en cause relève de la compétence du Conseil communal de B.________ (cf. art.

98.

et 102 al. 2 Cpa) et il y a, partant, lieu de la lui transmettre; il statuera sur les griefs soulevés dans l’opposition et rendra une décision sur opposition;

Attendu qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires ni d’allouer de dépens;

PAR CES MOTIFS

PAR CES MOTIFS

La présidente de la Cour administrative

transmet

le courrier du 16 mars 2025 et ses annexes au Conseil communal de B.________, comme objet de sa compétence;

dit

que la procédure est gratuite et qu’il n’est pas alloué de dépens;

3

ordonne

la notification de la présente décision:  au recourant, A.________;  à l’intimée, la Commune B.________ (avec l’opposition précitée, les annexes et l’enveloppe d’expédition).

Porrentruy, le 25 mars 2025

La présidente: La greffière:

Sylviane Liniger Odiet Carine Guenat

Communication concernant les moyens de recours:

Le présent arrêt peut faire l'objet, dans les dix jours suivant sa notification, d'un recours au à la Cour constitutionnelle du Tribunal cantonal, Le Château, 2900 Porrentruy. Le mémoire de recours écrit et signé doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé (art. 121 à 128 Cpa).

Le présent jugement et les pièces invoquées comme moyens de preuve en possession du recourant doivent être joints au mémoire (art. 42 al. 3 LTF).