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Décision

AC.2008.0008

CDAP - AC.2008.0008 - 2008-10-21 - CHARROTTON/Municipalité de Crans-près-Céligny, Service des forêts, de la faune et de la nature, Service du développement territorial

21 octobre 2008Français23 min

Source vd.ch

Faits

Vu les faits suivants

A.

Robin Charrotton est propriétaire

de la parcelle n˚111 du registre foncier de la Commune de Crans-près-Céligny

(ci-après : la commune).

B.

Ce bien-fonds se singularise par sa

topographie. Dans sa partie nord, il est formé d¿un replat qui constitue

l¿extrémité sud du vieux village de Crans-près-Céligny. Ce replat, qui s¿achève

par une cassure nette du terrain en arc de cercle, laisse ensuite place à un

talus à forte pente, planté d¿arbres assez denses, lequel se termine plusieurs

dizaines de mètres en contrebas dans les eaux du ruisseau du Nant du Pry. Seule

une moitié du replat précité est colloquée en zone du Bourg (destinée notamment

à l¿habitation), le solde de la parcelle étant situé en zone forêt, selon le

plan des zones et le règlement sur les constructions et l¿aménagement du

territoire de la commune (cité ci-après: RPZ) approuvés tous deux par le

Conseil d¿Etat du canton de Vaud le 14 avril 1982. Le RPZ a fait l¿objet d¿une

révision approuvée par ce même conseil le 12 mai 1989.

Selon le plan des zones précité,

les biens-fonds situés dans l¿alignement est et nord-ouest de la parcelle n°

111 comportent une zone de transition (dénommée « zone de verdure »)

entre la zone du Bourg et l¿aire forestière. Cette zone, destinée à assurer la

sauvegarde des sites et des dégagements (art. 3.7 RPZ), n¿existe pas dans le

cas de la parcelle n˚111 où la zone à bâtir fait directement place à la

zone forêt.

C.

Le 19 septembre 1973, Alain

Charrotton, père de Robin Charroton, s¿était opposé à la collocation d¿une

partie de sa parcelle en zone verte. La commission chargée de traiter les

oppositions formulées à l¿encontre des plans des zones protégées à titre

provisoire avait admis son opposition le 28 mai 1974 et proposé au Conseil

d¿Etat d¿admettre des constructions d¿un niveau avec combles habitables dans la

partie supérieure de la zone, le talus restant protégé.

D.

Le 3 septembre 2002, l¿inspecteur

forestier a procédé à une nouvelle détermination de la lisière forestière,

distincte de celle figurant actuellement sur le plan cadastral. Selon cette

détermination, la forêt aurait légèrement reculé sur la parcelle de Robin

Charrotton pour atteindre une surface d¿environ 973 m².

E.

Selon les désignations

cadastrales, la parcelle de Robin Charrotton, d¿une surface totale de 2'271 m²,

est répertoriée en place-jardin sur 1'255 m² et en forêt sur 1¿016 m². La

lisière de la forêt reportée sur le plan cadastral est restée inchangée depuis

1983 au moins, cela malgré la nouvelle délimitation de la lisière forestière du

3 septembre 2002. La lisière du plan cadastral ne correspond pas à la limite

entre la zone du Bourg et la zone forêt figurée sur le plan des zones (voir

plan reproduit en page suivante).

F.

Du 2 novembre au 2 décembre 2007, Robin

Charrotton a mis à l¿enquête publique un projet de construction d¿une maison

familiale et de trois places de parc sur la parcelle n° 111.

Selon ce projet, l¿implantation de

la villa et des aménagements extérieurs se situe à cheval entre la zone du Bourg

et la zone forêt. La maison projetée prend entièrement place sur le replat du

terrain décrit sous lettre B. L'angle sud de la villa se situe à l'endroit de

la cassure du terrain.

Un détail du plan de situation mis

à l'enquête publique est reproduit en page suivante:

(Ce plan doit être lu dans le sens

où la limite indiquée entre zone du Bourg et zone forêt n¿est valable que pour

la parcelle n° 111. Sur les parcelles adjacentes, la zone du Bourg fait suite à

la zone de verdure; voir lettre B ci-dessus.)

Ce projet a fait l¿objet d¿une

opposition le 29 novembre 2007 pour le motif qu¿il ne respectait pas

l¿affectation du sol prévue par la réglementation communale.

Le 20 décembre 2007, la Municipalité

de Crans-près-Céligny (ci-après : la municipalité) a refusé à Robin

Charrotton la délivrance du permis de construire. A l¿appui de sa décision,

elle a notamment exposé « qu¿il n¿[était] pas possible de prétendre au

remplacement de la zone forêt directement par une zone constructible. Il serait

plus juste de considérer ce terrain comme de la zone verte. La municipalité

accepterait une dérogation d¿implantation de minime importance (20% de la

longueur du bâtiment) ».

G.

Robin Charrotton a recouru le 8

janvier 2008 à l¿encontre de la décision de refus du permis de construire du 20

décembre 2007. Il a conclu à l¿admission du recours et à la réforme de la

décision attaquée en ce sens que le permis de construire sollicité est délivré.

Le recourant s¿est acquitté en temps utile de l¿avance de frais requise.

H.

La municipalité a répondu le 22

janvier 2008 et conclu au rejet du recours.

I.

Le Service des forêts, de la faune

et de la nature (SFFN) a déposé des observations sur le recours le 27 février

2008. Il s¿en est remis à justice quant à l¿issue du recours.

J.

Le recourant a déposé un mémoire

complémentaire le 14 mars 2008.

K.

Le tribunal a tenu audience et

procédé à une inspection locale le 3 juin 2008 en présence de :

-

Robin Charrotton, assisté de

Pierre-Xavier Luciani, avocat;

-

pour la municipalité, Gérald

Bussy, syndic.

Le SFFN a été dispensé de comparaître le 26 mai 2008.

A cette occasion, la municipalité a

exposé que le plan des zones était actuellement en cours de révision, mais que

la parcelle litigieuse n¿était pas concernée par les modifications proposées,

dont l¿un des buts principaux était d¿agrandir la zone villa. Pour sa part, le

recourant a indiqué qu¿il avait conçu son projet de façon à ne pas empiéter sur

le talus dont il souhaitait la préservation.

Sur les lieux, le tribunal a

constaté l¿existence de divers cabanons dans la zone de verdure des parcelles

situées à proximité. Le recourant et la municipalité ont confirmé que ces

bâtiments n¿étaient pas habités, mais occupés uniquement de manière

occasionnelle.

L.

Interpellés ultérieurement sur

l¿éventuelle application de l¿art. 135 LATC, le recourant s¿est déterminé le 8

juillet 2008, la municipalité le 15 juillet 2008 et le SFFN le 16 juillet 2008.

M.

Le Service du développement territorial

(SDT) a déposé des observations sur le recours le 15 septembre 2008. Le

recourant s¿est encore déterminé le 23 septembre 2008 et la municipalité le 30

septembre 2008.

N.

Le tribunal a délibéré par voie de

circulation.

O.

Les arguments des parties sont

repris ci-dessous dans la mesure utile.

Considérants

1.

a) La Cour de droit administratif

et de droit public du Tribunal cantonal (CDAP) examine d'office et avec un

libre pouvoir d'examen la recevabilité des recours qui lui sont soumis (arrêts

du Tribunal administratif [TA] AC.1994.0062 du 9 janvier 1996; AC.1993.0092 du

28.

octobre 1993 et AC.1992.0345 du 30 septembre 1993).

b) Selon l'art. 37 al. 1 de la loi

sur la juridiction et la procédure administratives (LJPA; RSV 173.36), le droit

de recours appartient à toute personne physique ou morale qui est atteinte par

la décision attaquée et a un intérêt digne de protection à ce qu'elle soit

annulée ou modifiée. Selon l'alinéa 2 de cette disposition, sont réservées les

dispositions des lois spéciales légitimant d'autres personnes ou autorités à

recourir ainsi que les dispositions du droit fédéral. Comme l'a rappelé

régulièrement le tribunal de céans (voir par exemple arrêt TA AC.2006.0248 du

20.

avril 2007), la qualité pour recourir des particuliers est réglée de manière

concordante pour la procédure devant la CDAP (art. 37 LJPA) et devant le

Tribunal fédéral (art. 103 let. a de l'ancienne loi fédérale du 16 décembre

1943.

d'organisation judiciaire [OJF], actuellement art. 89 de la loi du 17 juin

2005.

sur le Tribunal fédéral [LTF; RS 173.110] entrée en vigueur au 1er janvier

2007.

[voir notamment ATF 121 II 39 et 116 Ib 450 consid. 2b; AC.2003.0196 du 14

avril 2004]).

c) Propriétaire de la parcelle

concernée par le projet de construction refusé par la municipalité, le

recourant dispose manifestement de la qualité pour recourir.

2.

a) La municipalité a refusé la délivrance

du permis de construire sollicité au motif qu¿il n¿était pas conforme aux

règles de la zone. Selon elle, le recul de la forêt n¿entraîne pas

l¿agrandissement automatique de la zone à bâtir, l¿espace ainsi délaissé devant

plutôt être attribué à la zone de verdure.

b) Le recourant considère en

revanche que, la limite de la forêt étant indicative sur le plan des zones, son

retrait entraîne le déplacement de la zone constructible, sous réserve du

respect de la distance de 10 m à la lisière.

3.

a) L¿art. 3.11 RPZ définit comme

suit l¿aire forestière :

« La forêt (FO) recouvre la partie du

territoire soumise à la législation forestière. La délimitation figurant au

plan des zones est indicative. Toute construction est interdite à une distance inférieure

à 10m de la lisière. »

Le règlement communal ne contient

pas d'autre disposition à cet égard.

b) Selon l'art. 18 al. 3 de la loi

fédérale du 22 juin 1979 sur l'aménagement du territoire (LAT; RS.700), l'aire

forestière est définie et protégée par la législation sur les forêts. L'ancienne

loi fédérale du 11 octobre 1902 concernant la haute surveillance de la

Confédération sur la police des forêts (LFor) consacrait un concept de forêt

dynamique dans le sens où l'évolution et la délimitation de l'aire forestière

étaient indépendantes des prescriptions d'aménagement du territoire et

découlaient directement de la loi sur les forêts. La nouvelle loi fédérale du 4

octobre 1991 sur les forêts (LFo; RS 921.01), entrée en vigueur le 1er janvier

1993, a repris ce concept dynamique de sorte qu'il reste toujours applicable

hors zone à bâtir. Selon la jurisprudence, la notion dynamique de forêt

implique que la surface forestière n'est pas fixée une fois pour toute, mais

qu'elle est susceptible de se modifier constamment en fonction de l'évolution

naturelle de la forêt sur le terrain. En vertu de la force dérogatoire du droit

fédéral, tout espace gagné par la forêt est ainsi automatiquement régi par les

règles de la législation forestière. Peu importe à cet égard l'affectation prévue

par la planification existante (ATF 118 Ib 433; ATF 116 Ib 185 consid. 4b) ou

la mention au registre foncier (art. 2 LFo). En zone constructible, la nouvelle

loi sur les forêts a renoncé à ce concept dynamique. Selon l'art. 10 al. 2 LFo,

les plans d'affectation adoptés après l'entrée en vigueur de cette loi doivent

contenir une constatation de la nature forestière dans les périmètres des zones

à bâtir qui confinent et confineront à la forêt. La LFo introduit donc désormais

une obligation de coordination en matière d'établissement des plans

d'affectation. Cette réglementation a pour but de permettre une claire

définition des limites de la forêt en zone à bâtir. Dans cette zone, la LFo a

pour conséquence d'exclure la qualification de forêt à toute aire qui n'aurait

pas été définie comme telle par le plan d'affectation (Waldmann/Hänni,

Raumplanungsgesetz, Berne, 2006, n° 54 ad art. 18; AC.2007.0073 du 29 janvier

2008.

consid. 1).

c) En l'espèce, le plan des zones

de la commune a été adopté en 1982, puis révisé en 1989. Il est donc antérieur

à la nouvelle loi sur les forêts. Pour cette raison, il n'a pas pour effet de

poser une limite fixe de la forêt dans la zone à bâtir. La lisière, telle

qu'elle apparaît sur la parcelle n° 111, est donc susceptible de se déplacer en

fonction de l'évolution naturelle de la forêt à cet endroit. Le 3 septembre

2002, l'inspecteur forestier a procédé à une nouvelle délimitation de l'aire

forestière et a constaté un recul global de la forêt sur la parcelle litigieuse.

La conséquence en est que la limite de la forêt figurée sur le plan partiel

d'affectation ne correspond plus à celle établie par l'inspecteur forestier. La

lisière se trouve désormais en retrait, ce qui libère une large bande de

terrain de l'emprise effective de la forêt. Il s¿agit alors de définir quelle

est l¿affectation légale du périmètre ainsi délivré.

En indiquant expressément que « la

forêt (FO) recouvre la partie du territoire soumise à la législation forestière »

et que « la délimitation figurant au plan des zones est indicative »,

le RPZ, à son art. 3.11, lie intimement la zone forêt décrite par le plan des

zones à la législation forestière fédérale. Ce règlement ne définit d'ailleurs pas

lui-même le régime applicable à la zone, se reportant à cet égard entièrement à

la législation fédérale applicable. La seule concession faite à ce renvoi

intégral est le rappel express dans le RPZ du caractère dynamique de la forêt. Par

conséquent, on constate que la définition et l'extension de l'aire forestière

n'ont pas d'existence propre au plan des zones communal, mais dépendent

entièrement de la présence d'une forêt au sens de la LFo.

Pour que le recul effectif de la

forêt déploie des effets, nul n¿est besoin de procéder à une constatation de la

nature forestière au sens de l¿art. 10 LFo. La délimitation de l¿aire

forestière telle qu¿elle résulte du RPZ n¿avait pas fait l¿objet d¿une telle

constatation à l¿époque, comme l¿a précisé le SFFN dans ses déterminations du

27.

février 2008. Le relevé de l¿inspecteur forestier suffit donc à établir les

contours actuels de la forêt dans la mesure où il n¿est nullement contesté par

les parties, qu¿il s¿agisse du recourant ou de la municipalité.

Lorsque l'aire occupée par la forêt

augmente, la force dérogatoire du droit fédéral a pour effet que le territoire

précédemment attribué à une autre zone devient automatiquement de la forêt. A

l'inverse, en cas de recul de la forêt, l'aire d'application de la LFo se

réduit d'autant et la zone libérée de l'emprise de la forêt n¿est plus soumise

au régime forestier. Contrairement à ce que soutient le recourant, le terrain

délaissé par la forêt n'est pas spontanément conquis par la zone qui lui est

contiguë. Cette aire devient par conséquent un territoire sans affectation.

4.

Le droit fédéral impose aux

cantons et aux communes une obligation de gérer l¿utilisation de l¿espace par

le moyen des plans d¿affectation. Cette obligation générale de planifier

découle des art. 2 al. 1 et 14 de la loi fédérale du 22 juin 1979 sur

l¿aménagement du territoire (LAT; RS 700). Pour ce faire, les collectivités

publiques doivent procéder à la répartition de l¿entier de leur territoire

entre les trois zones prévues aux art. 15 à 17 LAT, à savoir la zone à bâtir,

la zone agricole et la zone à protéger. La loi cantonale sur l¿aménagement du

territoire et les constructions définit le contenu des plans d¿affectation en

précisant qu¿ils doivent fixer les prescriptions relatives à l¿affectation des

zones et au degré de sensibilité au bruit, ainsi qu¿à la mesure de l¿utilisation

du sol (art. 47 al. 1 LATC). En l¿occurrence, le RPZ n¿est plus conforme au

droit fédéral, et en particulier à l¿art. 14 LAT, dans la mesure où la zone

libérée par la forêt n¿est actuellement plus régie par une décision de

planification qui définisse le mode d¿utilisation du sol à cet endroit.

5.

La procédure d¿octroi du permis de

construire a pour but de vérifier la conformité de l¿ouvrage projeté à la

destination de la zone (art. 22 let. a LAT). L¿autorisation de construire ne

saurait contenir des éléments qui relèvent de la planification ni compléter ou

modifier le plan, car elle ne satisfait pas aux exigences de la LAT en ce qui

concerne notamment la participation des citoyens et la protection juridique

(ATF 116 Ib 53 consid. 3a; 115 Ib 151 consid. 5c; 113 Ib 374; ATF non publié

1P.372/1992 du 15 octobre 1992, rendu dans la cause AC.1991.0071 et consultable

sur le site www.jurisprudence.vd.ch;). La jurisprudence du

Tribunal fédéral admet toutefois de procéder au contrôle de la validité d'un

plan d'affectation au stade de la délivrance du permis de construire lorsque

les circonstances de fait ou les conditions légales se sont, depuis l'adoption

du plan, modifiées dans une mesure telle que l'intérêt public au maintien des

restrictions d'utilisation peut avoir disparu (ATF 120 Ia 227 consid. 2c; 106

Ia 310 consid. 3). Se prévalant de la garantie de la propriété (art. 26 Cst),

un propriétaire peut soulever ce grief tant pour son propre fonds que pour les

fonds voisins (ATF 127 I 103 consid. 6b). Dans ce dernier arrêt, le Tribunal

fédéral a notamment admis le contrôle incident pour refuser une autorisation de

construire à une entreprise de transbordement et de recyclage au motif que le

plan d¿équipement n¿avait pas encore été adapté aux circonstances modifiées

dues à la suppression d¿un passage à niveau et au déplacement, dans un quartier

d¿habitation, du trafic lié à une zone industrielle. Toutefois, à la

connaissance du tribunal de céans, il s¿agit d¿un des rares cas dans lesquels Tribunal

fédéral, même s¿il rappelle régulièrement ces principes, a finalement admis un

tel contrôle. Dans sa jurisprudence, il privilégie d¿ordinaire la sécurité du

droit et la stabilité des plans pour refuser de procéder au contrôle incident

de la validité des plans d¿affectation.

6.

En l'occurrence, il n¿est pas

contesté que l¿aire d¿extension de la forêt a reculé, de sorte que les données

factuelles sur le terrain se sont modifiées. A cet égard, on relève toutefois qu¿on

peut légitimement s¿interroger sur la mesure de ce recul. En effet, le plan

cadastral de 1983 situe la limite de la forêt passablement en retrait de celle

figurée au titre de zone forêt sur le plan des zones. Certes, le plan cadastral

est daté d¿une année après l¿adoption du plan des zones, elle-même intervenue

en 1982. Toutefois, il paraît peu probable, sans intervention humaine, que la

forêt ait reculé dans une telle proportion en l¿espace d¿une année seulement,

de sorte qu¿il est permis de douter de la conformité du plan des zones avec la

réalité de la forêt sur le terrain au jour de son adoption. Dans cette

hypothèse, le recul constaté de la forêt depuis 1983 ne constituerait pas une

modification importante des circonstances puisque l¿inadéquation de la

planification communale avec l¿aire d¿extension réelle de la forêt n¿aurait pas

changé. Dans tous les cas, la diminution de l¿aire forestière ne suffit pas à

elle seule pour justifier l¿augmentation des possibilités de bâtir fixées par

le plan des zones. En effet, si la limite de la zone forêt présente la

caractéristique d¿être évolutive selon l¿art. 3.10 RPZ, tel n¿est pas le cas de

celle de la zone du Bourg. La limite de ces zones, figurée par un seul trait

sur le plan, constitue en réalité la superposition de deux traits dont l¿évolution

est indépendante l¿une de l¿autre. Si la limite de la zone forêt bouge, elle

n¿entraîne pas automatiquement avec elle le déplacement de la zone du Bourg. Lors

de l¿adoption du RPZ, le législateur a défini clairement l¿extension de la zone

à bâtir. Il n¿y a donc pas lieu d¿étendre dans le cadre du présent recours les

possibilités de construire hors de toute procédure des art. 56 ss LATC. Il en

va du respect du droit d¿être entendu des propriétaires voisins et des

principes démocratiques régissant l¿adoption et la modification des plans

d¿affectation (AC.1999.0218 du 7 mai 2004).

7.

L¿art. 135 LATC ne permet pas

d¿aboutir à un autre résultat.

a) L'art. 135 al. 1 LATC dispose

que les territoires ou fractions de territoire d'une commune qui ne sont pas

encore régis par un plan d'affectation ou un règlement comprennent, de par la

loi, le périmètre de localité et le territoire agricole. Cet article est une

disposition d'application de l'art. 36 al. 3 LAT qui prévoit que tant que le

plan d¿affectation n¿a pas délimité des zones à bâtir, est réputée zone à bâtir

provisoire la partie de l¿agglomération qui est déjà largement bâtie, sauf

disposition contraire du droit cantonal. L¿art. 135 LATC constitue une

disposition transitoire qui n¿est pas directement applicable en présence d¿un

plan d¿affectation existant adopté après l¿entrée en vigueur de la LAT. La

jurisprudence a toutefois admis l¿application de cet article par analogie dans

le cas de zones d¿utilité publique à la réglementation lacunaire (AC.2001.0215

du 31 janvier 2003; AC.2006.0186 du 17 août 2007). Dans ces affaires, l¿affectation

du sol en zone à bâtir n¿était pas litigieuse. Seule la mesure des possibilités

de construire restait à définir. Dans un arrêt AC.2005.0181 (du 9 mars 2006),

le tribunal a admis l'application de l'art. 135 LATC afin d'autoriser une

construction dans une zone dont le plan d'affectation, postérieur à l'adoption

de la LAT, prévoyait que cette zone dite d¿« agglomération » devrait

être traitée par plan spécial, plan qui n'avait toutefois jamais été élaboré.

Le Tribunal fédéral a confirmé l'arrêt cantonal et admis l'application des

critères de l'art. 135 LATC pour reconnaître le caractère constructible d¿une

zone située dans le « périmètre de localité » défini par cet article,

considérant que, en l'espèce, la solution était conforme aux conditions de

l'art. 15 LAT (ATF 1A.74/2006 du 19 mai 2006). Il a considéré que, malgré

l¿absence de plan spécial, l¿intention des autorités communale et cantonale au

jour de l¿adoption du plan général d¿affectation n¿était pas de différer la

décision sur l¿affectation de ce périmètre au-delà de l¿horizon ordinaire des

quinze ans.

b) En l¿espèce, à la différence de

cette dernière affaire, il n¿est pas évident que l¿intention des autorités

aurait été d¿affecter en zone à bâtir le périmètre litigieux si la forêt s¿était

située plus en retrait à l¿époque. Même s¿il pourrait paraître opportun

d¿admettre le caractère constructible du replat de la parcelle du recourant,

tel que l¿avait d¿ailleurs admis en 1974 la commission chargée de traiter les

oppositions formulées à l¿encontre des plans des zones protégées à titre

provisoire, la présence et la localisation de la zone de verdure sur les

parcelles avoisinantes tendent plutôt à infirmer cette hypothèse. Il en va de

même de l¿incertitude quant à l¿extension réelle de l¿aire forestière au jour

de l¿adoption du plan des zones : même s¿il semble que le périmètre occupé

par la forêt se rapprochait en réalité de celui figuré sur le plan cadastral de

1983, les autorités ont néanmoins estimé qu¿il convenait de fixer la limite de

la zone du Bourg bien plus haut sur le terrain. Aussi, comme l¿a déjà jugé le

Tribunal administratif dans une affaire similaire (AC.1999.0218 du 7 mai 2004

précité), la zone délaissée par la forêt ne saurait-elle être considérée d¿emblée

comme constructible sur la base de l¿art. 135 LATC.

8.

En vertu de l¿art. 22 al. 2 LAT,

l¿autorisation de construire est délivrée si la construction ou l¿installation

est conforme à l¿affectation de la zone (let. a) et si le terrain est équipé

(let. b). Selon l¿art. 24 LAT, en dérogation à l¿art. 22 al. 2 let. a LAT, des

autorisations peuvent être délivrées pour de nouvelles constructions ou

installations, ou pour tout changement d¿affectation, si l¿implantation de ces

constructions ou installations hors de la zone à bâtir est imposée par leur

destination (let. a) et qu¿aucun intérêt prépondérant ne s¿y oppose (let. b). Le

projet litigieux concerne une construction nouvelle destinée à l¿habitation et

à une activité professionnelle sans rapport avec l¿agriculture. Par conséquent,

le recourant ne peut prétendre à la délivrance d¿une autorisation de construire

par le SDT sur la base de l¿art. 24 LAT. On relève à cet égard que la

municipalité était prête à autoriser une construction hors de la zone du Bourg

au bénéfice d¿une dérogation d¿implantation de 20 % de la longueur du bâtiment.

Cette dérogation empiétant sur la zone non constructible, elle aurait de toute

façon été soumise à l¿obligation d¿une autorisation spéciale délivrée par le

SDT.

9.

En définitive, on constate que la

villa projetée se situe en partie sur une zone qui n¿est pas affectée à la

construction. C¿est donc à juste titre que la municipalité a refusé de délivrer

le permis de construire sollicité.

Toutefois, afin de respecter

notamment les art. 14 et 21 al. 2 LAT, ce dernier prescrivant que lorsque les

circonstances se seront sensiblement modifiées, les plans d¿affectations feront

l¿objet des adaptations nécessaires, la commune complétera sans tarder son plan

d¿affectation afin que la portion de territoire libérée par la forêt soit dûment

affectée selon la procédure prévue aux art. 56 ss LATC.

10.

Au vu des considérants qui

précèdent, le recours ne peut être que rejeté et la décision de la municipalité

confirmée. Le recourant, qui succombe, supportera les frais du recours (art. 55

al. 1 LJPA). La commune n¿étant pas assistée par un mandataire professionnel,

il n¿y a pas lieu de lui allouer des dépens.

Dispositif

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

I.

Le recours est rejeté.

II.

La décision de la Municipalité de

Crans-près-Céligny du 20 décembre 2007 est confirmée.

III.

Un émolument de 2'500 (deux mille

cinq cents) francs est mis à la charge de Robin Charrotton.

IV.

Il n¿est pas alloué de dépens.

Lausanne, le 21 octobre 2008

La présidente: La

greffière:

Le présent arrêt est communiqué aux

destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente

jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en

matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du

17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours

constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de

recours doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions,

les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer

succinctement en quoi l¿acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme

moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu¿elles soient

en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.