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Décision

AC.2017.0012

CDAP - AC.2017.0012 - 2017-09-22 - A._____, B.__, C.__, D.__, E.__, F.__, G.__, H.__, I.__, J.__, K.__, L.__, M.__, N.____

22 septembre 2017Français23 min

Source vd.ch

Faits

Vu les faits suivants

A.

R.________ et S.________ sont propriétaires communs, respectivement

copropriétaires des parcelles nos 1858 et 3335 de la Commune de

Blonay, sises au chemin du Péage 29. D'une surface respective de 1'411 m2

et 1'193 m2, ces parcelles sont colloquées en zones du village et

des hameaux, zone périphérique C et zone de verdure, au sens du règlement sur

le plan d'extension et la police des constructions de la Commune de Blonay

(ci-après: RPE). La parcelle n° 1858 supporte un bâtiment d'habitation de 130 m2

(n° ECA 500a) et un bâtiment de 44 m2 (n° ECA 500b).

B.

R.________ et S.________ ont déposé en 2015, avec le

promettant-acquéreur T.________, une demande de permis de construire un

bâtiment locatif de 20 appartements avec garage enterré de 22 places et une

place extérieure, après démolition des bâtiments nos ECA 500a et

500b. Le projet prévoyait également la pose de panneaux solaires

photovoltaïques et thermiques. Cette demande a été enregistrée sous la

référence CAMAC 158552. Le projet a été soumis à l'enquête publique puis

modifié, de sorte qu'une nouvelle demande enregistrée sous la référence CAMAC

163146 a été présentée le 19 mai 2016 à la Municipalité de Blonay (ci-après: la

"Muncipalité") et mise à l'enquête publique du 25 juin au 26 juillet

2016. Il ressort des plans accompagnant la demande que le projet est prévu pour

l'essentiel sur la parcelle n° 1858, avec un empiètement sur la parcelle n°

3335 au niveau du sous-sol. Le projet est composé de deux corps de bâtiments A

et B.

Le 15 juillet 2016, Q.________ et P.________,

propriétaire, respectivement copropriétaires des parcelles voisines nos

2129 et 1922, sises de l'autre côté du chemin du Péage, ont formé opposition à

ce projet. Un projet de construction de vingt logements sur leur parcelle n°

1922 fait actuellement l'objet d'un recours devant la Cour de droit

administratif et public du Tribunal cantonal (CDAP: procédure AC.2016.0039).

Le 25 juillet 2016, U.________, A.________, B.________,

V.________, W.________, G.________, X.________, Y.________, Z.________, AA.________,

AB.________, L.________, K.________, AC.________, S.________ et D.________, M.________,

N.________ et O.________ ont également formé une opposition commune au projet,

sous la plume de leur conseil.

Le 15 août 2016, la Centrale des autorisations CAMAC

a délivré sa synthèse n° 163146 (ci-après: la "synthèse CAMAC") aux

termes de laquelle les autorités cantonales concernées ont délivré les

autorisations spéciales nécessaires.

C.

Par décision du 23 novembre 2016, la Municipalité a levé les oppositions

et accepté de délivrer le permis de construire n° C-2016/92.

D.

Le 9 janvier 2017, les opposants suivants ont formé conjointement

recours devant la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal

(CDAP): A.________, B.________, S.________ et D.________, Z.________, AA.________,

G.________, X.________, W.________, V.________, K.________, L.________, M.________,

N.________ et O.________. Ils concluent, sous suite de frais et dépens, à la

réforme de la décision en ce sens que le permis de construire est refusé,

subsidiairement à l'annulation de la décision. La cause a été enregistrée sous

la référence AC.2017.0012.

Le même jour, les opposants P.________ et Q.________

ont recouru devant la CDAP sous la plume de leur conseil commun. Ils concluent

également au refus du permis de construire, subsidiairement à l'annulation de

la décision attaquée. La cause a été enregistrée sous la référence

AC.2017.0013.

L'instruction des causes a été jointe le 30 janvier

2017 sous la première référence AC.2017.0012.

La société T.________, constructrice-promettant-acquéreur

(ci-après: la "constructrice"), s'est déterminée sur le recours, le

10 février 2017, par l'intermédiaire de son conseil. Elle conclut, sous suite

de frais et dépens, au rejet des recours. Les propriétaires R.________ et

S.________ ne sont pas intervenus dans la procédure.

Appelée dans la procédure, la Direction générale de

la mobilité et des routes (DGMR) et la Direction générale de l'environnement

(DGE) se sont déterminées respectivement les 17 et 20 février 2017. La DGMR a

indiqué ce qui suit:

"[...] La DGMR constate qu'elle n'a rendu ni

autorisation spéciale ni préavis dans le cadre de ce dossier.

Cependant, nous considérons que la configuration du chemin de

Péage et le cumul des trafics générés sur ce chemin par les constructions

projetées posent un double problème de sécurité et de fluidité. En effet:

1) sa largeur ne permet pas le croisement de deux véhicules;

2) sa pente, qui atteint 18% à son débouché sur la route de

Châtel-St-Denis RC 734 C-S rend ce raccordement dangereux pour les usagers, en

entrée et en sortie."

La DGE a renvoyé à la synthèse CAMAC tout en

précisant ce qui suit:

"DGE-BIODIV rappelle notamment qu'elle a demandé de

prévoir des plantations compensatoires. Elle constate que la municipalité a

octroyé le permis de construire sans tenir compte de cette recommandation.

DGE-BIODIV demande que cette dernière explique les raisons pour lesquelles elle

a renoncé à assortir l'autorisation d'abattage de l'obligation de procéder à

une arborisation compensatoire."

La constructrice s'est déterminée sur la prise de

position de la DGMR, le 3 mars 2017.

La Municipalité s'est déterminée par son conseil sur

les recours, le 24 avril 2017. Elle conclut au rejet de ceux-ci, dans la mesure

de leur recevabilité, sous suite de frais et dépens.

Les 15 août et 13 septembre 2017, le conseil des

recourants A.________ et consorts a demandé un délai de réplique et requis une

inspection locale.

La Municipalité s'est encore déterminée le 19

septembre 2017.

Le Tribunal a statué par voie de circulation.

Les arguments des parties seront repris ci-après

dans la mesure utile.

Considérants

1.

Conformément à l'art. 75 let. a de la loi vaudoise du 28 octobre 2008

sur la procédure administrative (LPA-VD; RSV 173.36), a qualité pour former

recours toute personne physique ou morale ayant pris part à la procédure devant

l'autorité précédente ou ayant été privée de la possibilité de le faire, qui

est atteinte par la décision attaquée et qui dispose d'un intérêt digne de

protection à ce qu'elle soit annulée ou modifiée.

Bien que plusieurs recourants indiquent être

domiciliés au chemin du Péage, ils ne précisent pas dans quelle mesure ils

estiment disposer de la qualité pour recourir contre le projet litigieux. Il

est en outre douteux que O.________ ait qualité pour recourir. Cette question

peut souffrir de rester indécise, puisque la qualité pour recourir de A.________

et B.________, propriétaires de la parcelle voisine n° 1932 a déjà été admise

(cf. AC.2013.0493 du 19 mars 2015). La qualité pour recourir doit également

être admise pour les recourants G.________ et H.________, propriétaires de la

parcelle n° 3334 qui est contigüe à l'Ouest à la parcelle n° 3335, ainsi que

pour les recourants AB.________, propriétaires de la parcelle n° 3333 contigüe

au Nord à la parcelle n° 1858. Le recours est partant recevable dans cette

mesure.

Quant aux recourants P.________ et Q.________, leur

qualité pour recourir en tant que propriétaires des parcelles nos 2129 et 1922

sises de l'autre côté du chemin du Péage doit également être admise. Leur

recours est ainsi recevable.

2.

Les recourants A.________ et consorts ont demandé un délai pour

répliquer et requis une inspection locale.

a) Tel qu’il est garanti par l’art. 29 al. 2 Cst.,

le droit d’être entendu comprend le droit pour l’intéressé de s’expliquer avant

qu’une décision ne soit prise à son détriment, celui de fournir des preuves

quant aux faits de nature à influer sur le sort de la décision, celui d’avoir

accès au dossier, de participer à l’administration des preuves essentielles et

de se déterminer sur son résultat lorsque cela est de nature à influer sur la

décision à rendre (ATF 135 I 279 consid. 2.3; 129 II 497 consid. 2.2 et les

références citées). En particulier, le droit de faire administrer des preuves

suppose notamment que le fait à prouver soit pertinent et que le moyen de

preuve proposé soit apte et nécessaire à prouver ce fait.

Selon le droit cantonal, la procédure est en

principe écrite (art. 27 LPA-VD), étant précisé que l'art. 81 LPA-VD prévoit en

principe un seul échange d'écritures. L’autorité peut donc mettre un terme à

l’instruction lorsque les preuves administrées lui ont permis de former sa

conviction et que, procédant d’une manière non arbitraire à une appréciation

anticipée des preuves proposées, elle a la certitude qu’elles ne pourraient

l’amener à modifier son opinion (ATF 140 I 285 consid. 6.3.1 p. 299 et les

références citées; AC.2013.0387 du 27 novembre 2014).

b) Dans le cas présent, vu le sort du recours, il

n'apparaît pas nécessaire de compléter l'instruction dans le sens demandé par

les recourants. Il n'est dès lors pas donné suite à cette requête, le Tribunal

s'estimant suffisamment renseigné par le dossier en l'état.

3.

Les recourants A.________ et consorts, de même que les recourants P.________

et Q.________ contestent l'accès suffisant des parcelles litigieuses. Ils se

réfèrent à une expertise de trafic figurant au dossier municipal de la société

Team+, de juin 2016, relatif au projet de construction sur la parcelle voisine

n° 1922 (ci-après: le "rapport Team+"). La Municipalité se réfère

quant à elle à une expertise de la société Transitec ingénieurs – Conseils SA,

du 12 septembre 2016 (ci-après: le "rapport Transitec").

a) Conformément à l'art. 22 al. 2 let. b de la loi

fédérale du 22 juin 1979 sur l'aménagement du territoire (LAT; RS 700),

l'autorisation de construire n'est délivré que si le terrain est équipé. L'art.

104.

al. 3 de la loi vaudoise du 4 décembre 1985 sur l'aménagement du territoire

et les constructions (LATC; RSV 700.11) prévoit que la municipalité n'accorde

le permis de construire que lorsque le bien-fonds est équipé pour la

construction ou qu'il le sera à l'achèvement de la construction et que les

équipements empruntant la propriété d'autrui sont au bénéfice d'un titre

juridique. L'art. 19 LAT exige l'aménagement de voies d'accès adaptées à

l'utilisation prévue. Pour qu'une desserte routière soit adaptée, il faut

d'abord que la sécurité (pente, visibilité, trafic) - celle des automobilistes

comme celle des autres utilisateurs, les piétons en particulier - soit

garantie, que le revêtement soit adéquat en fonction du type de véhicules qui

vont l'emprunter, que la visibilité et les possibilités de croisement soient

suffisantes et que l'accès des services de secours (ambulance, service du feu)

et de voirie soit assuré (Jomini, Commentaire LAT art. 19 n°19). La voie

d'accès est aussi adaptée à l'utilisation prévue lorsqu'elle peut accueillir

tout le trafic de la zone qu'elle dessert. Un bien-fonds ne peut être considéré

comme équipé si, une fois construit conformément aux règles du plan

d'affectation, son utilisation entraîne un accroissement du trafic qui ne peut

être absorbé par le réseau routier ou s'il provoque des atteintes nuisibles ou

incommodantes pour le voisinage (ATF 129 II 238 consid. 2 p. 241; ATF

1A.56/1999 et 1P.166/1999 du 31 mars 2000 consid. 5b p. 16 et les références

citées; AC.2014.0331 du 1er juillet 2016; AC.2012.0027 du 30 janvier

2013; AC.2012.0388 du 28 novembre 2013; AC.2009.0182 du 5 novembre 2010; AC.2008.0138

du 31 juillet 2009 consid. 2a p. 12/13; AC.2007.0216 du 2 décembre 2008 consid.

8a p. 13; AC.2006.0317 du 25 octobre 2007 consid. 7a p. 10). Enfin, pour

déterminer si un accès est suffisant, l'autorité peut aussi se référer à la loi

fédérale du 4 octobre 1985 sur les chemins pour piétons et les chemins de

randonnée pédestre (LCPR; RS 704), qui règle les aspects concernant la sécurité

des piétons (AC.2008.0073 du 31 octobre 2008 consid. 3a p. 8/9; AC.1998.0005 du

30.

avril 1999 consid. 7 p. 23/24; Jomini, Commentaire LAT, art. 19 n° 24;

Message relatif au projet de loi fédérale sur les chemins pour piétons et les

chemins de randonnée pédestre in : FF 1983 ch. IV p. 4). Les principes de la

LCPR doivent ainsi être pris en considération pour déterminer si les mesures de

sécurité suffisantes sont prises ou prévues à l'endroit des cheminements

piétonniers régulièrement utilisés par les enfants pour se rendre à l'école ou

le long de ceux qui relient les commerces, services publics et habitations aux

arrêts de transports publics (AC.2014.0331 précité, AC.2012.0027 précité;

AC.2009.0182 précité; AC.2009.0086 du 20 août 2010; AC.2008.0334 du 12 novembre

2009; AC.2008.0073 du 31 octobre 2008 consid. 3b p. 9; AC.1998.0005 du 30 avril

1999.

consid. 7b p. 23, ainsi que Jomini, Commentaire LAT, art. 19 n° 25, voir

aussi DEP 1995 p. 609).

La définition de l’accès adapté à l’utilisation

projetée au sens de l’art. 19 LAT a fait l’objet d’une jurisprudence cantonale

constante dont il résulte en substance que la loi n’impose pas des voies

d’accès idéales; il faut et il suffit que, par sa construction et son

aménagement, une voie de desserte soit praticable pour le trafic lié à

l’utilisation du bien-fonds et n’expose pas ses usagers ni ceux des voies

publiques auxquelles elle se raccorderait à des dangers excessifs. Ainsi une

voie, bien qu’étroite et sinueuse, remplit les conditions légales si elle

permet à tous les véhicules usuels de gagner la ou les parcelles litigieuses en

respectant les règles de prudence qu’imposent les prescriptions de la circulation

routière (AC.2017.0011 du 14 août 2017). Autrement dit, l’accès est suffisant

lorsqu’il présente des conditions de commodité et de sécurité (pente,

visibilité, trafic) tenant compte des besoins des constructions projetées et

cela même si, en raison de l’accroissement prévisible du trafic, la circulation

devient moins aisée et exige des usagers une prudence accrue (AC.2014.0331

précité; AC.2012.0027, AC.2012.0388, AC.2009.0182 et AC.2009.0086 précités;

AC.2008.0233 du 6 mai 2009; AC.2002.0013 du 10 décembre 2002).

b) En l'occurrence, le projet litigieux prévoit 23

places de stationnement pour 20 logements. Il ressort des analyses de trafic au

dossier que ce nombre va induire une augmentation de trafic sur le chemin du

Péage relativement importante en comparaison au trafic actuel. Ce chemin est

pour l'heure qualifié de chemin d'accès au sens de la norme VSS SN 640

045.

de l'association suisse des professionnels de la route et des transports. A

l'instar du projet des recourants A.________ prévu sur la parcelle n° 1922, les

tronçons du chemin du Péage qui seront essentiellement affectés par le trafic

induit par le projet litigieux sont les tronçons dits médian et de

raccordement. Le tronçon médian est celui compris entre les parcelles nos

1858.

et 1922, d'une longueur de 60 m et d'une largeur comprise entre 3.80 et

4.00

m selon le rapport Team+ (p. 9), ou d'une largeur comprise entre 4.30 et

5.50

m, selon le rapport Transitec (p. 3). Le tronçon de raccordement du chemin

du Péage à la route de Châtel-St-Denis a une longueur de 44 ou 45 m et une

largeur comprise entre 4.20 et 4.90 m. Selon le rapport Team+ (p. 9), le

croisement sur ce dernier tronçon est possible à très faible vitesse sur la

partie "plate", mais deux véhicules ne peuvent se croiser dans la

partie en très forte pente débouchant sur la route cantonale (route de

Châtel-St-Denis). Cette appréciation est confirmée par le rapport Transitec (p.

5) qui retient que l'étroitesse du chemin (environ 4.20 m) à son débouché sur

la route cantonale, rajoutée à sa forte déclivité, rend très difficile, voire

impossible le croisement entre un véhicule quittant la route cantonale et un

véhicule quittant le quartier du Péage.

Le rapport Team+ retient encore que le tronçon de

raccordement a une capacité effective de 35 véhicules par heure, compte tenu du

coude du chemin situé à l'angle Sud-Ouest de la parcelle n° 1925 sise au Sud de

la parcelle n° 1922, de la visibilité limitée dans ce secteur et de

l'impossibilité de croisement sur la pente de raccordement à la route cantonale.

Ce tronçon permet actuellement d'écouler environ 26 véhicules par heure à

l'heure de pointe du soir pour un taux de saturation de 74%. Le projet

litigieux sur la parcelle n° 1922 induirait une augmentation de ce nombre à 35

véhicules par heure, ce qui aura pour conséquence que la capacité maximale de

ce tronçon sera atteinte. Ce rapport mentionne ensuite le projet de

construction sur les parcelles nos 1858 et 3335, prévoyant aussi une

vingtaine de logements, pour conclure notamment que le trafic induit sur ce

tronçon de raccordement serait de 48 véhicules par heure à l'heure de pointe du

soir, ce qui excède la capacité de ce tronçon qui est de 35 véhicules par

heure. Ce rapport mentionne également des difficultés pour les piétons sur ces

tronçons étroits, qui ne disposent d'aucune surlargeur pour se tenir à l'écart

des véhicules (p. 17).

Quant au rapport Transitec, il retient une

augmentation de trafic de l'ordre de 55 % avec le projet sur la parcelle n°

1922.

et de l'ordre de 100 % avec le projet sur les parcelles nos

1858.

et 3335. Il estime toutefois la charge de trafic sur le tronçon de

raccordement à 25 ou 30 véhicules par heure à l'heure de pointe, en tenant

compte des places de stationnement effectivement demandées dans les deux

projets de construction (p. 7). Ce rapport précise toutefois que, vu

l'augmentation du trafic, il conviendra de qualifier plusieurs tronçons du

chemin du Péage, notamment les tronçons médian et de raccordement, de route

d'accès au sens de la norme VSS précitée et non plus de chemin d'accès,

nécessitant donc une largeur minimale de 4.00 m à 4.50 m (p. 7). Dès lors que

cette largeur serait déjà existante, à l'exception du débouché sur la route

cantonale, le chemin du Péage serait à même de supporter la charge de trafic

projetée, moyennant quelques aménagements au niveau du tronçon de raccordement,

en particulier un élargissement du débouché sur la route cantonale afin de

garantir le croisement de véhicules à cet endroit (p. 9).

La Municipalité a indiqué qu'elle faisait siennes les

conclusions du rapport Transitec et qu'elle entendait procéder à

l'élargissement préavisé par celui-ci au débouché du chemin du Péage sur la

route cantonale. Se référant à ce rapport, elle a encore indiqué que la

configuration même du chemin du Péage ne permet pas aux véhicules de rouler

vite, que les charges de trafic sont très faibles et que ce chemin est tout à

fait en mesure d'absorber le trafic supplémentaire généré par les différents

projets à ses abords, moyennant l'élargissement précité.

c) L'appréciation de la Municipalité ne peut être pleinement

suivie. Certes, il apparaît que la charge trafic induit par le projet litigieux

dans la présente procédure pourrait être supportée par l'accès existant, même

si celui-ci n'est pas idéal (cf. par ex. AC.2017.0011 précité). En revanche,

compte tenu du second projet litigieux également pendant devant le Tribunal de

céans (AC.2016.0039), la charge de trafic totale serait augmentée de 100% et

une requalification du chemin en route d'accès s'impose, ce qui nécessite un

élargissement routier à certains endroits. Pour mémoire, le projet sur la

parcelle n° 1922 prévoit 31 places de stationnement et celui sur les parcelles

nos 1858 et 3335 prévoit 23 places. L'impact total en termes de

trafic sur l'accès concerné sera donc de 54 places. Cette circonstance mérite

une coordination entre les procédures, conformément à l'art. 25a LAT. Si un

certain effort de coordination semble certes avoir été fait entre les

différents projets de construction litigieux pour déterminer le trafic induit,

force est toutefois de constater qu'en l'état, l'accès suffisant et la capacité

du chemin du Péage de supporter le trafic induit par ces projets n'est pas

démontré. Il n'est ainsi pas contesté que le débouché de ce chemin sur la route

cantonale de Châtel-St-Denis, qui constitue le cheminement principal prévu pour

les deux projets, n'est pas à même de supporter l'augmentation de trafic

projeté. La DGMR a d'ailleurs confirmé cette appréciation retenue dans les deux

rapports d'experts précités. La Municipalité indique vouloir remédier à cette

situation une fois les permis délivrés. Encore faut-il s'assurer qu'un tel

élargissement est réalisable, ce qui présuppose à nouveau une coordination

entre les procédures (art. 25a LAT). Or à cet endroit, le chemin est bordé par

la parcelle n° 1922 d'un côté et la parcelle n° 1932 des recourants A.________

de l'autre côté. Un élargissement n'apparaît possible que du côté de la

parcelle n° 1922, dès lors que le bâtiment des recourants A.________ est

implanté en limite de parcelle. Or, le ruisseau des Fontanelles/de la Scie

arrive pratiquement en bordure de la parcelle n° 1922 à cet endroit, de sorte

qu'il convient encore de déterminer dans quelle mesure un élargissement routier

demeure possible compte tenu des contraintes légales relatives à la protection

de l'espace cours d'eau (cf. art. 36a de la loi fédérale du 24 janvier 1991 sur

la protection des eaux (LEaux; RS 814.20), art. 41a de l'ordonnance

fédérale du 28 octobre 1998 sur la protection des eaux (OEaux; RS 814.201)

et art. 2a de la loi vaudoise du 3 décembre 1957 sur la police des eaux

dépendant du domaine public (LPDP; RSV 721.01).

A cela s'ajoute que la requalification de certains

tronçons sur le chemin du Péage en route d'accès au sens de la norme VSS

précitée présuppose une largeur suffisante de ceux-ci pour permettre le

croisement de véhicules. Or ce point semble contesté en tout cas s'agissant du

tronçon médian au sujet duquel les rapports de trafic précités divergent. Les

tronçons litigieux ne semblent en l'état disposer d'aucun cheminement

piétonnier. Or la partie précisément litigieuse du tronçon de raccordement se

conclut avec un passage piéton sur la route cantonale, à l'endroit même du

débouché du chemin du Péage. Le rapport Transitec constate ce qui suit à cet

égard (p. 5):

"[...]

Le marquage du passage pour piétons situé sur la route de

Châtel-St-Denis au débouché du chemin de Vers-chez-Bonjour peut rendre les

traversées piétonnes quelque peu inconfortables et suprendre les

automobilistes, car le passage pour piétons aboutit au milieu des chemins

secondaires, de part et d'autre de la route cantonale;

[...]"

Ce rapport ne propose pas de mesures permettant de

sécuriser ce passage ni celui des piétons sur le tronçon de raccordement du

chemin du Péage, de sorte qu'il est permis d'avoir des doutes quant au respect

des principes de la LCPR. En effet, même si le trafic est actuellement estimé

faible par le rapport Transitec, le trafic induit par les deux projets de

construction pourrait augmenter de 100% par rapport au trafic actuel, selon le

rapport précité.

En termes de coordination (art. 25a LAT), il

convient ainsi de s'assurer au préalable que de tels aménagements des accès

seront possibles avant de délivrer le permis de construire, ou en tout cas de

coordonner ces procédures, par exemple en procédant à une notification commune

ou simultanée des décisions (cf. AC.2012.0071 du 21 octobre 2013, consid. 6).

Cette exigence paraît d'autant plus nécessaire en l'espèce vu la présence de

deux projets voisins de constructions relativement conséquentes, ce qui est de

nature à avoir des répercussions en termes d'accès.

d) Au vu de ce qui précède, la construction

litigieuse n'apparaît pas suffisamment équipée en l'état en termes d'accès.

C'est partant à tort que la Municipalité a délivré le permis de construire

(art. 104 al. 3 LATC), sans coordonner le projet litigieux avec un aménagement

routier adéquat nécessité par un tel projet (art. 25a LAT).

4.

Il résulte des considérants qui précèdent que les recours doivent être

admis sans qu'il soit nécessaire à ce stade d'examiner les autres griefs

invoqués. Les décisions attaquées sont annulées, le dossier étant renvoyé à

l'autorité intimée pour complément d'instruction et nouvelle décision dans le

sens des considérants.

Lorsque la procédure met en présence, outre le

recourant et l’autorité intimée, une ou plusieurs autres parties dont les

intérêts sont opposés à ceux du recourant, c’est en principe à cette partie

adverse déboutée, à l’exclusion de la collectivité publique dont la décision

est annulée ou modifiée, d’assumer les frais et dépens (AC.2010.0235 du 29

novembre 2011; AC.2010.0272 du 28 octobre 2011 et références). En l'occurrence,

dans la mesure où seule la constructrice T.________ a procédé, il se justifie

de considérer cette dernière comme la partie ayant succombé. L'émolument de

justice, légèrement réduit en l'absence d'audience, sera ainsi mis à sa charge

(art. 49 LPA-VD). Les recourants, qui obtiennent gain de cause avec

l'assistance d'un mandataire professionnel, ont droit à une indemnité à titre

de dépens, qui sera également mise à la charge de la constructrice précitée

(art. 55 LPA-VD).

Par

ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

I.

Le recours de A.________ et consorts est admis.

II.

Le recours d'P.________ et de Q.________ est admis.

III.

Les décisions de la Municipalité de Blonay, du 23 novembre 2016, sont

annulées, le dossier lui étant renvoyé pour nouvelle décision dans le sens des

considérants.

IV.

Un émolument de 2'000 (deux mille) francs est mis à la charge de T.________.

V.

T.________ versera à A.________ et consorts, créanciers solidaires, une

indemnité de dépens de 2'000 (deux mille) francs.

VI.

T.________ versera à P.________ et Q.________, créanciers solidaires,

une indemnité de dépens de 2'000 (deux mille) francs.

Lausanne, le 22 septembre 2017

La

présidente:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de

l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit

public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur

le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire

à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans

une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de

preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte

attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent

être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il

en va de même de la décision attaquée.